Οι δύο λύσεις της Κομισιόν για τη στήριξη της Ουκρανίας – Δάνειο της ΕΕ και αποζημιώσεων

Δύο λύσεις για την κάλυψη των χρηματοδοτικών αναγκών της Ουκρανίας, για την περίοδο 2026-2027, προτείνει η Κομισιόν. H μία αφορά δανεισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ) και η άλλη ένα δάνειο αποζημιώσεων.

Όπως αναφέρεται στην ανακοίνωση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, οι δύο αυτές λύσεις υποστηρίζονται από μια ολοκληρωμένη δέσμη πέντε νομικών προτάσεων. “Καθώς η Ρωσία εξακολουθεί να μην επιδεικνύει καμία προθυμία να δεσμευτεί για μια δίκαιη και βιώσιμη ειρήνη, η πίεση στους πόρους της Ουκρανίας εξακολουθεί να αυξάνεται, με αποτέλεσμα η διαρκής στήριξη από την ΕΕ να γίνεται ακόμα πιο κρίσιμη“, σημειώνεται.

Οι προτεινόμενες λύσεις είναι ένα κρίσιμο βήμα για την υλοποίηση της δέσμευσης που ανέλαβε το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο στις 23 Οκτωβρίου 2025 να καλύψει τις μελλοντικές δημοσιονομικές και αμυντικές ανάγκες της Ουκρανίας. Οι προτάσεις βασίζονται στις επιλογές που παρουσίασε η Πρόεδρος φον ντερ Λάιεν στις 17 Νοεμβρίου 2025, μετά την έκκληση του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου προς την Επιτροπή να παρουσιάσει επιλογές χρηματοδοτικής στήριξης προς την Ουκρανία και να προβεί σε περαιτέρω συζητήσεις με τα κράτη μέλ, τονίζεται.

Η δέσμη μέτρων έχει σχεδιαστεί για να καλύψει τις εξελισσόμενες χρηματοδοτικές ανάγκες της Ουκρανίας με ευέλικτο και αποτελεσματικό τρόπο, ανεξάρτητα από την κατάσταση στο πεδίο, είτε η χώρα βρίσκεται σε πόλεμο, είτε σε ειρήνη. Οι επιθέσεις της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας και των υποδομών της αυξάνονται εντατικά, παράλληλα με νέες επιθέσεις υβριδικού πολέμου προς όλα τα κράτη μέλη της ΕΕ και εισβολές στον εναέριο χώρο της ΕΕ και του ΝΑΤΟ.

Η πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, Ούρσουλα φον ντερ Λάιεν, δήλωσε σχετικά: «Με τις σημερινές προτάσεις, θα διασφαλίσουμε ότι η Ουκρανία διαθέτει τα μέσα να αμυνθεί και να προωθήσει τις ειρηνευτικές διαπραγματεύσεις από θέση ισχύος. Προτείνουμε λύσεις που θα βοηθήσουν να καλυφθούν οι χρηματοδοτικές ανάγκες της Ουκρανίας για τα επόμενα δύο έτη, να στηριχθεί ο κρατικός προϋπολογισμός της και να ενισχυθεί η αμυντική της βιομηχανία, καθώς και η χώρα να ενσωματωθεί στην ευρωπαϊκή βιομηχανική βάση στον τομέα της άμυνας. Προτείνουμε τη δημιουργία ενός δανείου αποζημιώσεων, χρησιμοποιώντας τα ταμειακά υπόλοιπα από τα ακινητοποιημένα ρωσικά περιουσιακά στοιχεία στην ΕΕ, με ισχυρές διασφαλίσεις για τα κράτη μέλη μας. Αυξάνουμε το κόστος του επιθετικού πολέμου της Ρωσίας. Κι αυτό θα πρέπει να λειτουργήσει ως περαιτέρω κίνητρο για τη Ρωσία να καθίσει στο τραπέζι των διαπραγματεύσεων.»

Δάνειο στην Ουκρανία από παγωμένα ρωσικά κεφάλαια προτείνει η Κομισιόν – Αντιδρά το Βέλγιο

Όπως γράφει το ο POLITICO, το δάνειο των 165 δισεκατομμυρίων ευρώ περιλαμβάνει 25 δισεκατομμύρια ευρώ από παγωμένα ρωσικά κρατικά περιουσιακά στοιχεία που βρίσκονται σε ιδιωτικούς τραπεζικούς λογαριασμούς σε όλη την ΕΕ, καθώς και 140 δισεκατομμύρια ευρώ που κατέχονται στην τράπεζα Euroclear στο Βέλγιο. Η πολεμική ικανότητα της Ουκρανίας αναμένεται να εξαντληθεί τον Απρίλιο. Η νομική πρόταση θα χρησιμεύσει ως βάση για άμεσες τεχνικές διαπραγματεύσεις πριν από τη συνάντηση των ηγετών της ΕΕ στα μέσα Δεκεμβρίου, προκειμένου να αποφασιστούν τα πιο ευαίσθητα μέρη της πρωτοβουλίας. Η Ουκρανία θα χρειαστεί να αποπληρώσει το δάνειο μόνο αν η Ρωσία τερματίσει τη σύγκρουση και καταβάλει αποζημιώσεις για τον πόλεμο, κάτι που θεωρείται απίθανο σενάριο.

Στο πλαίσιο του δανείου, 115 δισεκατομμύρια ευρώ έχουν προοριστεί για τη χρηματοδότηση της αμυντικής βιομηχανίας της Ουκρανίας, ενώ 50 δισεκατομμύρια ευρώ θα καλύψουν τις δημοσιονομικές ανάγκες του Κιέβου. Το υπόλοιπο ποσό των 45 δισεκατομμυρίων ευρώ θα χρησιμοποιηθεί για την αποπληρωμή ενός δανείου της G7 στην Ουκρανία από το 2024.

Το κύριο εμπόδιο παραμένει η αντίθεση της βελγικής κυβέρνησης στο δάνειο.

«Το κείμενο που η Επιτροπή θα καταθέσει σήμερα δεν ανταποκρίνεται με ικανοποιητικό τρόπο στις ανησυχίες μας», δήλωσε την Τετάρτη ο Υπουργός Εξωτερικών του Βελγίου, Maxime Prévot, στους δημοσιογράφους, στο περιθώριο συνάντησης του ΝΑΤΟ. «Έχουμε την απογοητευτική αίσθηση ότι δεν εισακουστήκαμε», πρόσθεσε.

Το Βέλγιο φοβάται αντίποινα από τη Ρωσία κατά του κράτους και της χρηματοπιστωτικής αποθήκης που κατέχει τα παγωμένα περιουσιακά στοιχεία, Euroclear. Η κυβέρνηση απαιτεί οικονομικές εγγυήσεις από τις πρωτεύουσες της ΕΕ εάν η Μόσχα καταφέρει να ανακτήσει τα χρήματα.

Η Επιτροπή έχει σήμανε την ετοιμότητά της να παράσχει επείγουσα χρηματοδότηση γέφυρας στην Ουκρανία για να καλύψει τις ανάγκες της για τους πρώτους μήνες του έτους, πιθανότατα μέσω χρέους της ΕΕ.