Ουκρανία: Τα δύο βασικά εμπόδια της συμφωνίας και η δοκιμασία στη Μόσχα

Μέσα στην αποκλειστική λέσχη ιδιωτικών μελών Shell Bay του ομίλου Witkoff στη Νότια Φλόριντα, οι αντιπροσωπείες από την Ουάσινγκτον και το Κίεβο αντιμετώπισαν η μία την άλλη για «σκληρές αλλά πολύ εποικοδομητικές» διαπραγματεύσεις σχετικά με το ουκρανικό μπορς, μια σούπα με παντζάρια και λάχανο, η οποία, όπως μου είπε ένας από τους συμμετέχοντες, ήταν «πολύ πλούσια σε κρέας».

Αλλά το σερβίρισμά του, μαζί με Holubtsi, παραδοσιακά ρολάκια με κρέας και λαχανόψωμο, θεωρήθηκε ως ένα νεύμα καλωσορίσματος στην ουκρανική κουλτούρα – μια επιδέξια διπλωματική χειρονομία καθώς οι ΗΠΑ προσπαθούν να πείσουν την Ουκρανία να καταλήξει σε συμβιβασμό σε μια ειρηνευτική συμφωνία με τη Ρωσία.

Μια πηγή με άμεση γνώση των συνομιλιών στη Φλόριντα – στις οποίες συμμετείχαν ο υπουργός Εξωτερικών των ΗΠΑ Μάρκο Ρούμπιο, ο ειδικός απεσταλμένος Στιβ Γουίτκοφ και ο γαμπρός του προέδρου Ντόναλντ Τραμπ, Τζάρεντ Κούσνερ – είπε στο CNN ότι οι εντατικές διαπραγματεύσεις ήταν ένα «βήμα προς τα εμπρός» και «βασίστηκαν στην πρόοδο της Γενεύης», όπου την περασμένη εβδομάδα πραγματοποιήθηκε ο πρώτος γύρος συζητήσεων σχετικά με τις προτάσεις των ΗΠΑ για τον τερματισμό του ρωσικού πολέμου στην Ουκρανία.

«Θα ήταν πολύ πρόωρο να πούμε ότι οριστικοποιήσαμε τα πάντα εδώ, καθώς πολλά πράγματα πρέπει ακόμη να γίνουν», δήλωσε η πηγή στο CNN.

«Ωστόσο, η συνάντηση ήταν πολύ στοχευμένη και οι πιο προβληματικές πτυχές των ειρηνευτικών προτάσεων συζητήθηκαν λεπτομερώς», πρόσθεσε η πηγή, υπονοώντας ότι θα μπορούσε να σημειωθεί κάποια διστακτική πρόοδος σε ορισμένους τομείς.

Το μεγαλύτερο “αγκάθι” στις συνομιλίες

Μία από τις πιο «προβληματικές πτυχές» της αρχικής ειρηνευτικής πρότασης των ΗΠΑ, η οποία περιλάμβανε 28 σημεία, ήταν η προϋπόθεση για την Ουκρανία να αποκηρύξει επίσημα την επιδίωξή της, η οποία κατοχυρώνεται στο σύνταγμά της, να ενταχθεί στο ΝΑΤΟ – μια βασική ρωσική απαίτηση για τον τερματισμό του πολέμου και κάτι που οι Ουκρανοί αξιωματούχοι συνεχίζουν να απορρίπτουν.

Ωστόσο, η πηγή του CNN αναφέρει τώρα ότι οι διαπραγματευτές έχουν συζητήσει ένα πιθανό σενάριο στο οποίο η Ουκρανία ουσιαστικά θα αποκλειστεί από την ένταξη στην υπό την ηγεσία των ΗΠΑ δυτική στρατιωτική συμμαχία μέσω ρυθμίσεων που θα πρέπει να αποτελέσουν αντικείμενο διαπραγμάτευσης απευθείας μεταξύ των κρατών μελών του ΝΑΤΟ και της Μόσχας.

«Η Ουκρανία δεν θα πιεστεί να απορρίψει επίσημα, με τη νομική έννοια, αυτή την φιλοδοξία», δήλωσε η πηγή στο CNN.

«Αλλά αν οι Ηνωμένες Πολιτείες έχουν κάτι να συμφωνήσουν με τη Ρωσία σε διμερές επίπεδο ή αν η Ρωσία θέλει να λάβει κάποιες διαβεβαιώσεις από το ΝΑΤΟ σε πολυμερές επίπεδο, τότε αυτό δεν αποτελεί εμπλοκή της Ουκρανίας στη διαδικασία λήψης αποφάσεων», πρόσθεσε η πηγή.

Η τελική απόφαση για το τι θα ήταν ένας εξαιρετικά ευαίσθητος συμβιβασμός -που πιθανότατα δεν θα είναι δημοφιλής μεταξύ των κρατών του ΝΑΤΟ- δεν έχει ακόμη ληφθεί και τελικά θα ληφθεί από τον Ουκρανό πρόεδρο, τόνισε η πηγή στο CNN.

Αλλά υποδηλώνει ότι, καθώς προχωρούν οι διαπραγματεύσεις ΗΠΑ-Ουκρανίας και καθώς ο Γουίτκοφ ταξιδεύει στη Μόσχα για συνομιλίες στο Κρεμλίνο, διερευνώνται δημιουργικές λύσεις για να παρακαμφθούν οι κόκκινες γραμμές του Κιέβου.

Μακριά από μια σύγκλιση στο εδαφικό

Ένας άλλος από αυτούς τους προβληματικούς τομείς είναι η απαίτηση του Κρεμλίνου, η οποία ενσωματώθηκε και στην ειρηνευτική πρόταση των ΗΠΑ των 28 σημείων, να παραδώσει η Ουκρανία εδάφη στην περιοχή Ντονμπάς της Ανατολικής Ουκρανίας που έχουν προσαρτηθεί, αλλά δεν έχουν ακόμη κατακτηθεί από τη Ρωσία.

Το αμερικανικό σχέδιο πρότεινε ότι η περιοχή, η οποία περιλαμβάνει μια «ζώνη-φρούριο» από βαριά οχυρωμένες πόλεις και κωμοπόλεις που θεωρούνται κρίσιμες για την ουκρανική ασφάλεια, θα γινόταν ρωσική αποστρατιωτικοποιημένη ζώνη, την οποία θα διοικούσε η Μόσχα αλλά δεν θα ανέπτυσσε στρατιωτικές δυνάμεις.

Η πηγή, η οποία έχει άμεση γνώση των διαπραγματεύσεων, λέει στο CNN ότι οι συζητήσεις προχωρούν επίσης και σε αυτό το ζήτημα – ένα από τα πιο αμφιλεγόμενα στις διαπραγματεύσεις.

«Η ιδέα να παραχωρηθεί ο έλεγχος στους Ρώσους, κάτι που θα αποδυνάμωνε σημαντικά την άμυνα της Ουκρανίας και θα καθιστούσε πιο πιθανή μια περαιτέρω πιθανή επιθετικότητα και θα μείωνε σημαντικά την ικανότητα της Ουκρανίας, είναι εκτός πεδίου εφαρμογής», δήλωσε η πηγή στο CNN.

«Αλλά αυτό δεν σημαίνει ότι δεν υπάρχουν πιθανοί τρόποι για τη διατήρηση των συνταγματικών διατάξεων και τη διατήρηση της ασφάλειας της Ουκρανίας», πρόσθεσε η πηγή.

Ωστόσο, η πηγή αρνήθηκε να συζητήσει ποιες συγκεκριμένες επιλογές βρίσκονται υπό συζήτηση, λέγοντας ότι το ζήτημα είναι «πολύ ευαίσθητο».

«Πιστεύω ακράδαντα ότι αν δημοσιοποιηθεί, μπορεί να καταστρέψουμε την πιθανή λύση», δήλωσε η πηγή στο CNN.

Όλα τα βλέμματα στην αντίδραση του Κρεμλίνου

Μπορεί να αποκαλυφθεί και ένα ακόμη spoiler τις επόμενες ημέρες: ένα Κρεμλίνο που μέχρι στιγμής έχει αρνηθεί να περιορίσει οποιοδήποτε από τα μαξιμαλιστικά του αιτήματα για υποδούλωση της Ουκρανίας πριν από τον τερματισμό του πολέμου.

Εν μέσω υπαινιγμών για ουκρανικούς συμβιβασμούς που σφυρηλατούνται από τους Αμερικανούς διαπραγματευτές, η επόμενη και μεγαλύτερη πρόκληση στην αμερικανική διπλωματία μπορεί να είναι να πειστεί η Ρωσία να τους αποδεχτεί.