Reuters: Το ειρηνευτικό σχέδιο των ΗΠΑ για την Ουκρανία βασίστηκε σε ρωσικό non paper

Το σχέδιο 28 σημείων για την ειρήνης στην Ουκρανία, που υποστηρίχθηκε από τις ΗΠΑ και δημοσιεύθηκε την περασμένη εβδομάδα, αντλούσε στοιχεία από ένα έγγραφο ρωσικής προέλευσης που υποβλήθηκε στην κυβέρνηση Τραμπ τον Οκτώβριο, σύμφωνα με τρεις πηγές που είναι εξοικειωμένες με το θέμα.

Όπως γράφει το Reuters, οι Ρώσοι μοιράστηκαν το έγγραφο, το οποίο περιέγραφε τις προϋποθέσεις της Μόσχας για τον τερματισμό του πολέμου, με υψηλόβαθμους αξιωματούχους των ΗΠΑ στα μέσα Οκτωβρίου, έπειτα από συνάντηση μεταξύ του Αμερικανού προέδρου, Ντόναλντ Τραμπ, και του Ουκρανού προέδρου, Βολοντίμιρ Ζελένσκι, στην Ουάσινγκτον, ανέφεραν οι πηγές.

Το έγγραφο, μια ανεπίσημη επικοινωνία γνωστή στη διπλωματική γλώσσα ως “non-paper”, περιείχε διατυπώσεις που η ρωσική κυβέρνηση είχε ήδη παρουσιάσει στο τραπέζι των διαπραγματεύσεων, συμπεριλαμβανομένων παραχωρήσεων που η Ουκρανία είχε απορρίψει, όπως η εκχώρηση σημαντικού τμήματος της ανατολικής επικράτειάς της.

Αυτή είναι η πρώτη επιβεβαίωση ότι το συγκεκριμένο έγγραφο — του οποίου η ύπαρξη είχε αρχικά αποκαλυφθεί από το Reuters τον Οκτώβριο — αποτέλεσε βασικό στοιχείο εισόδου στο σχέδιο ειρήνης των 28 σημείων.
Το αμερικανικό Στέιτ Ντιπάρτμεντ, όπως και οι ρωσικές και ουκρανικές πρεσβείες στην Ουάσινγκτον, δεν απάντησαν σε αίτημα για σχόλιο.

Ο Λευκός Οίκος δεν σχολίασε άμεσα το non-paper, αλλά επικαλέστηκε τις δηλώσεις του Τραμπ ότι είναι αισιόδοξος για την πορεία του σχεδίου των 28 σημείων. «Με την ελπίδα να ολοκληρώσουμε αυτό το Ειρηνευτικό Σχέδιο, έχω δώσει εντολή στον ειδικό απεσταλμένο μου Στιβ Γουίτκοφ να συναντηθεί με τον πρόεδρο Πούτιν στη Μόσχα και, ταυτόχρονα, ο υπουργός του Στρατού Νταν Ντρίσκολ θα συναντηθεί με τους Ουκρανούς», έγραψε ο Τραμπ.
Παραμένει ασαφές γιατί και πώς η κυβέρνηση Τραμπ κατέληξε να βασιστεί στο ρωσικό έγγραφο για να διαμορφώσει το δικό της ειρηνευτικό σχέδιο. Μερικοί υψηλόβαθμοι Αμερικανοί αξιωματούχοι που το εξέτασαν, συμπεριλαμβανομένου του υπουργού Εξωτερικών Μάρκο Ρούμπιο, πίστευαν ότι οι απαιτήσεις της Μόσχας θα απορρίπτονταν πλήρως από τους Ουκρανούς, είπαν οι πηγές.

Σκεπτικισμός για τη ρωσική επιρροή

Μετά την υποβολή του εγγράφου, ο Ρούμπιο είχε τηλεφωνική επικοινωνία με τον Ρώσο υπουργό Εξωτερικών Σεργκέι Λαβρόφ, κατά την οποία συζητήθηκε το non-paper, σύμφωνα με τις πηγές.

Μιλώντας σε δημοσιογράφους στη Γενεύη αυτή την εβδομάδα, ο Ρούμπιο αναγνώρισε ότι είχε λάβει «πολλά γραπτά non-papers και παρόμοια έγγραφα», χωρίς να επεκταθεί.

Από τότε που το σχέδιο ειρήνης αποκαλύφθηκε από το Axios την περασμένη εβδομάδα, ο σκεπτικισμός έχει αυξηθεί μεταξύ Αμερικανών αξιωματούχων και νομοθετών, πολλοί από τους οποίους θεωρούν το σχέδιο ως κατάλογο ρωσικών θέσεων και όχι ως σοβαρή πρόταση.

Οι Ηνωμένες Πολιτείες έχουν ασκήσει πίεση στην Ουκρανία, προειδοποιώντας ότι θα μπορούσαν να περιορίσουν τη στρατιωτική βοήθεια εάν η Ουκρανία δεν υπέγραφε.

Το σχέδιο συντάχθηκε εν μέρει κατά τη διάρκεια συνάντησης μεταξύ του γαμπρού του Τραμπ, Τζάρεντ Κούσνερ, του ειδικού απεσταλμένου Στιβ Γουίτκοφ και του Κιρίλ Ντμίτριεφ, επικεφαλής ενός από τα ρωσικά κρατικά επενδυτικά ταμεία, στο Μαϊάμι τον περασμένο μήνα. Ελάχιστοι εντός του Στέιτ Ντιπάρτμεντ και του Λευκού Οίκου είχαν ενημερωθεί για αυτή τη συνάντηση, ανέφεραν δύο πηγές εξοικειωμένες με το θέμα στο Reuters.

Την Τρίτη, το Bloomberg ανέφερε ότι ο Γουίτκοφ είχε προσφέρει συμβουλές σε υψηλόβαθμο σύμβουλο του Κρεμλίνου, Γιούρι Ουσακόφ, σχετικά με τον τρόπο που ο Πούτιν θα έπρεπε να μιλήσει στον Τραμπ. Σύμφωνα με απομαγνητοφωνήσεις κλήσεων που έλαβε το πρακτορείο, ο Ουσακόφ και ο Γουίτκοφ αναφέρθηκαν σε ένα πιθανό «σχέδιο 20 σημείων» ήδη από τις 14 Οκτωβρίου. Το εύρος αυτού του σχεδίου διευρύνθηκε στη συνέχεια κατά τις συνομιλίες με τον Ντμίτριεφ, προστέθηκε.

Η αμερικανική πρόταση, η οποία αιφνιδίασε αξιωματούχους στην Ουάσινγκτον και την Ευρώπη, προκάλεσε έναν διπλωματικό πυρετό σε τρεις ηπείρους. Το αρχικό σχέδιο έχει αλλάξει δραστικά έκτοτε: εννέα από τα αρχικά 28 σημεία έχουν αφαιρεθεί μετά από συνομιλίες μεταξύ υψηλόβαθμων Αμερικανών και Ουκρανών αξιωματούχων, σύμφωνα με το ABC News.

Μια διακομματική ομάδα Αμερικανών γερουσιαστών δήλωσε το Σάββατο ότι ο Ρούμπιο τους είχε πει πως το σχέδιο των 28 σημείων δεν ήταν αμερικανικό, αλλά ρωσικός κατάλογος επιθυμιών, αν και ο Λευκός Οίκος και το Στέιτ Ντιπάρτμεντ διέψευσαν κατηγορηματικά ότι ο Ρούμπιο το χαρακτήρισε έτσι.

Στις επακόλουθες συζητήσεις, ανώτατη αμερικανική αντιπροσωπεία υπό τον Ρούμπιο συμφώνησε να αφαιρέσει ή να τροποποιήσει ορισμένα από τα πιο φιλορωσικά σημεία του σχεδίου κατά τις συναντήσεις στη Γενεύη με Ευρωπαίους και Ουκρανούς αξιωματούχους.

Ο Ντρίσκολ βρίσκεται αυτή τη στιγμή σε συνάντηση με ρωσική αντιπροσωπεία στο Άμπου Ντάμπι. Ουκρανική αντιπροσωπεία βρίσκεται επίσης στα ΗΑΕ για συνομιλίες με την αμερικανική ομάδα, σύμφωνα με Αμερικανό αξιωματούχο.

Την Τρίτη, Ουκρανοί αξιωματούχοι δήλωσαν ότι υποστηρίζουν το αναθεωρημένο πλαίσιο ειρηνευτικής συμφωνίας που προέκυψε από τις πρόσφατες συνομιλίες, αλλά τόνισαν ότι τα πιο ευαίσθητα ζητήματα — ιδίως οι εδαφικές παραχωρήσεις — θα πρέπει να επιλυθούν σε πιθανή συνάντηση μεταξύ Ζελένσκι και Τραμπ.