Το Ιράν κάθεται στο τραπέζι των διαπραγματεύσεων με ισχυρά χαρτιά αλλά δεν έχει “αντίπαλο”

Ο πόλεμος κατά του Ιράν μπαίνει σε μια νέα φάση, όπου οι Ηνωμένες Πολιτείες φαίνεται να επικεντρώνονται λιγότερο στην καταστροφή και περισσότερο στην επιβολή διαπραγματεύσεων.

Ο Αμερικανός υπουργός Πολέμου, Πιτ Χέγκσεθ, το διατύπωσε με απόλυτη σαφήνεια: «Δεν θέλουμε να κάνουμε περισσότερα στρατιωτικά απ’ όσα είναι απαραίτητα. Η δουλειά μας είναι να διασφαλίσουμε ότι θα αναγκάσουμε το Ιράν να συνειδητοποιήσει ότι αυτό το νέο καθεστώς, το καθεστώς που βρίσκεται στην εξουσία, βρίσκεται σε καλύτερη θέση αν κάνει μια συμφωνία».

Όπως και ο πρόεδρος των ΗΠΑ, Ντόναλντ Τραμπ, ο Χέγκσεθ χρησιμοποιεί τη φράση «νέο καθεστώς» αναφερόμενος σε ένα καθεστώς που, παρά την  δολοφονία πολλών ανώτατων αξιωματούχων του, συνεχίζει να λειτουργεί μέσα στις γνωστές δομές, τηρώντας την ίδια ιδεολογία και συμμετέχοντας στον ίδιο πόλεμο που διεξήγαγε και το «παλιό» καθεστώς.

Στην πραγματικότητα, δεν υπάρχει νέο καθεστώς στο Ιράν. Όπως αναφέρει η Haaretz, υπάρχουν απλώς φαινομενικά «νέοι» άνθρωποι που ηγούνται ενός παλιού καθεστώτος. Το πιο σημαντικό, ο Χέγκσεθ – επαναλαμβάνοντας ουσιαστικά τον Τραμπ, ο οποίος έχει ισχυριστεί ότι οι περισσότεροι στρατιωτικοί στόχοι έχουν επιτευχθεί – εξηγεί ότι ο τρέχων στόχος είναι να επιβληθούν διαπραγματεύσεις στο Ιράν, οδηγώντας σε μια «συμφωνία». Όχι εξάλειψη ή καταστροφή, αλλά διαπραγματεύσεις.

Τα παραδείγματα του Ιράκ και του Αφγανιστάν

Ο Χέγκσεθ υπηρέτησε στο Ιράκ και στο Αφγανιστάν και θα έπρεπε να γνωρίζει ότι σε αυτές τις χώρες έγιναν πρώιμες διαπραγματεύσεις με τους ηγέτες τους – με τον Μουλά Ομάρ στο Αφγανιστάν για την παράδοση του Οσάμα μπιν Λάντεν και με τον Σαντάμ Χουσεΐν στο Ιράκ για την παράδοση όπλων μαζικής καταστροφής που δεν υπήρχαν – αλλά ότι στο τέλος ο πόλεμος και η πλήρης κατοχή, ήταν που ανέτρεψαν τα καθεστώτα. Τα αποτελέσματα αυτών των πολέμων δεν είναι άγνωστα ούτε στον Χέγκσεθ ούτε στον Τραμπ.

Το 2011, ο Τραμπ είχε γράψει στο Twitter: «Πότε θα σταματήσουμε να σπαταλάμε τα χρήματά μας για την ανοικοδόμηση του Αφγανιστάν;» Έξι μήνες αργότερα, είχε πει «Ας φύγουμε από το Αφγανιστάν», κάτι που επανέλαβε πολλές φορές μέχρι να αναλάβει την προεδρία, εξηγώντας ότι «τα πράγματα φαίνονται διαφορετικά από το Οβάλ Γραφείο» και ότι «ο αμερικανικός λαός είναι κουρασμένος από έναν πόλεμο χωρίς νίκη».

Τότε υποσχέθηκε νίκη – η οποία μετατράπηκε τελικά σε μια συμφωνία γεμάτη συμβιβασμούς με τους Ταλιμπάν, οι οποίοι επανέκτησαν τον έλεγχο της χώρας. Ο Τραμπ υπήρξε επίσης έντονος επικριτής του Δεύτερου Πολέμου του Ιράκ, χαρακτηρίζοντάς τον «τη χειρότερη απόφαση». Το καθεστώς του Σαντάμ ανατράπηκε, αλλά το Ιράκ έγινε γρήγορα ιρανικό προτεκτοράτο και, αργότερα, βασική βάση ελέγχου του ISIS στην περιοχή.

Ο φόβος του Τραμπ και το αδιέξοδο των διαπραγματεύσεων

Πλέον, φαίνεται ότι ο Τραμπ φοβάται περισσότερο ότι το Ιράν μπορεί να τον αναγκάσει σε συμφωνία, παρά την επιδίωξη να επιβληθεί μια. Έχει ήδη εγκαταλείψει τρεις βασικούς στόχους που δικαιολογούσαν τον πόλεμο: το Στενό του Ορμούζ δεν θεωρείται πλέον αμερικανικό πρόβλημα, ενώ η αλλαγή καθεστώτος θεωρείται ότι έχει ήδη επιτευχθεί. Το ουράνιο εμπλουτισμένο στο 60% δεν αποτελεί πλέον ζωτικό στόχο. «Δεν το σκέφτομαι καν. Απλώς ξέρω ότι είναι τόσο βαθιά θαμμένο», δήλωσε ο πρόεδρος, ουσιαστικά καταρρίπτοντας τις κύριες δικαιολογίες για τη συνέχιση του πολέμου.

Με αυτά τα δεδομένα – το Στενό να αποτελεί πρόβλημα άλλων, το εμπλουτισμένο ουράνιο θαμμένο και το καθεστώς αντικατεστημένο από ένα «νέο» – μένει να αναρωτηθεί κανείς γιατί η Ουάσιγκτον θέλει να διαπραγματευτεί με το Ιράν. Πλέον, η στρατηγική φαίνεται να μετατοπίζεται προς διαπραγματεύσεις με ευρωπαϊκές χώρες, χώρες του Κόλπου, το ΝΑΤΟ και όλους όσους θεωρεί «προδότες» για μη συμμετοχή στον πόλεμο. Η απειλή αποχώρησης από το ΝΑΤΟ έχει ήδη σοκάρει κράτη-μέλη, ενώ οι αραβικές χώρες εξετάζουν τη διαφοροποίηση της άμυνάς τους και η παγκόσμια επιχειρηματική κοινότητα υπολογίζει τις απώλειες από το κλείσιμο του Στενού του Χορμούζ. Το Ισραήλ φαίνεται να μην αποτελεί πλέον παράγοντα μεγάλης επιρροής.

Ταυτόχρονα, χώρες που επλήγησαν από το κλείσιμο του Στενού του Χορμούζ, με επικεφαλής το Ηνωμένο Βασίλειο, προσπαθούν να προτείνουν διπλωματικές λύσεις, έστω μερικές. Αλλά οι υπουργοί εξωτερικών των 35 χωρών που συμμετείχαν σε τηλεδιάσκεψη την Τετάρτη θα πρέπει να προσφέρουν στο Ιράν «έπαθλο» που δεν ελέγχουν. Το Ιράν ζητά εγγυήσεις ότι δεν θα δεχθεί νέα επίθεση – μια δέσμευση που απαιτεί συναίνεση ΗΠΑ και Ισραήλ, κάτι πλέον απίθανο – και πλήρη άρση κυρώσεων, δυσχερώς εφαρμόσιμη, ειδικά μετά την ενεργοποίηση του μηχανισμού «snapback» από ευρωπαϊκές χώρες.

Προς το παρόν δεν υπάρχει νομικός μηχανισμός για την ανατροπή της κατάστασης. Η Ισλαμική Δημοκρατία διατηρεί ισχυρά χαρτιά, ζητώντας αποζημίωση για ζημιές και αναγνώριση της κυριαρχίας της επί του Στενού του Ορμούζ, ενδεχομένως βασισμένη στη Σύμβαση της Μοντρέ του 1936, που ρυθμίζει τη διέλευση των πολιτικών και στρατιωτικών πλοίων. Το Ιράν δεν προτίθεται να παραιτηθεί από το «κυρίαρχο δικαίωμά» του να εμπλουτίζει ουράνιο και να αρνηθεί την άρση κυρώσεων.

Το Ιράν διαθέτει στρατηγικά χαρτιά και «σταθερή στάση», αλλά η χώρα δεν έχει ακόμα πραγματικό ανώτατο ηγέτη που να ασκεί πλήρως την εξουσία όπως ο Αλί Χαμενεΐ όταν υπέγραψε τη συμφωνία για τα πυρηνικά και ενέκρινε διαπραγματεύσεις με τις ΗΠΑ. Ο νέος Μοτζτάμπα Χαμενεΐ φαίνεται να έχει ισχυρά χαρτιά, αλλά η επιβίωση του καθεστώτος από μόνη της δεν αρκεί για να μετατρέψει την κατάσταση πολέμου σε ανάπτυξη και οικονομική ανοικοδόμηση.

Ένας έντονος αγώνας αναμένεται μεταξύ ρεαλιστικών προσωπικοτήτων, όπως οι ανώτατοι αξιωματούχοι των Φρουρών της Επανάστασης – που ελέγχουν στρατιωτική δύναμη και μεγάλο μέρος της αστικής αγοράς – και των ιδεολογικών δυνάμεων. Όλα αυτά λαμβάνουν χώρα σε μια χώρα χωρίς ισχυρό, πλήρως ενεργό ανώτατο ηγέτη, ενώ η διεθνής διπλωματία δυσκολεύεται να βρει λύσεις που να γίνουν δεκτές από όλες τις πλευρές.