Έτοιμο το ΠΑΣΟΚ για την Συνταγματική Αναθεώρηση

Έτοιμο να ανταποκριθεί στην πρόκληση της Συνταγματικής Αναθεώρησης η οποία ξεκινά εμφανίζεται το ΠΑΣΟΚ. Καταθέτει τόσο στον θεσμικό διάλογο που θα ακολουθήσει όσο και συνολικά στον δημόσιο διάλογο ένα ολοκληρωμένο σύνολο προτάσεων. Από αυτές ξεχωρίζει η συνταγματική κατοχύρωση του Εθνικού Συστήματος Υγείας αλλά και οι προτάσεις για αλλαγή στον τρόπο εκλογής της ηγεσίας της δικαιοσύνης όπως και η αναθεώρηση του άρθρου 86 για την ποινική ευθύνη των υπουργών.

Παρότι θα προσέλθει στο διάλογο η αξιωματική αντιπολίτευση δεν «κάνει πίσω» από την γενικότερη εκτίμηση της περί μιας κυβέρνησης που δεν μπορεί να εμφανιστεί ως «εκσγυχρονιστής» του Συντάγματος. Κυρίως γιατί ήδη έχει παραβιάσει βασικές αρχές του μέσω της πολιτικής συμπεριφοράς της στο κοινοβούλιο και ιδίως στις υποθέσεις των Υποκλοπών και του ΟΠΕΚΕΠΕ.

Όσον αφορά την στάση που θα τηρήσει για τα άρθρα που θα τεθούν υπό αναθεώρηση επισημαίνει πως «η απαιτούμενη εκ του Συντάγματος υπερ-πλειοψηφία θα πρέπει να υπάρξει μόνο στο πλαίσιο της επόμενης, αναθεωρητικής Βουλής» προσθέτοντας πως πρέπει «αυτό να είναι και ο κανόνας, με αλλαγή της διάταξης του άρθρου 110 του Συντάγματος». Θυμίζουμε ότι στην αναθεωρητική διαδικασία ένα άρθρο που κρίνεται αναθεωρητέο με 180 βουλευτές απαιτεί μόνον 150 για να καθορισθεί το περιεχόμενό του στην επόμενη Βουλή.

Στόχος του ΠΑΣΟΚ στην αναθεωρητική διαδικασία είναι το εξής τρίππτυχο: Προάσπιση της συνταγματικής τάξης, ενίσχυση της διαφάνειας και των θεσμικών αντιβάρων και προστασία των πολιτών από τις προκλήσεις της σύγχρονης κοινωνίας. Στο πλαίσιο αυτό προτείνει την αναθεώρηση 21 άρθρων.

Η πρόταση του ΠΑΣΟΚ

Για το περίφημο άρθρο 86 το ΠΑΣΟΚ προτείνει την «ουσιαστική αποπολιτικοποίηση της ευθύνης υπουργών». Ζητά να απομακρυνθεί «πλήρως η Βουλή από τη διαδικασία δίωξης. Τη σχετική αρμοδιότητα αναλαμβάνει ειδικό συμβούλιο, και αν η υπόθεση φθάσει στο ακροατήριο, η δίκη διεξάγεται ενώπιον του Ειδικού Δικαστηρίου».

Όσον αφορά την εκλογή της ηγεσίας της Δικαιοσύνης η αξιωματική αντιπολίτευση ζητά «ειδική μεικτή επιτροπή με 19 μέλη, κατά πλειοψηφία αποτελούμενη από μέλη της εθνικής αντιπροσωπείας, δικαστές και μέλη της νομικής κοινότητας (δικηγόρους και καθηγητές νομικών σχολών ΑΕΙ)». Επίσης προκρίνει 4ετή απαγόρευση «ανάληψης δημοσίων θέσεων ευθύνης από αφυπηρετήσαντες δικαστικούς λειτουργούς».

Παράλληλα προτείνει τη συνταγματική κατοχύρωση της Εθνικής Αρχής Διαφάνειας. Επισημαίνει πως η αρχή αυτή «θα επιφορτιστεί με τον έλεγχο των οικονομικών των κομμάτων, των εκλογικών δαπανών και των δηλώσεων περιουσιακής κατάστασης των βουλευτών».

Το ΠΑΣΟΚ όπως είναι γνωστό τάσσεται υπέρ της αναθεώρηση του άρθρου 16 για τα ιδιωτικά πανεπιστήμια ξεκαθαρίζοντας όμως πως πρέπει να υπάρξει «ρητή κατοχύρωση του μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα των μη κρατικών πανεπιστημίων».

Προκρίνει επίσης την αναθεώρηση του άρθρου 17 ζητώντας να θεωρείται « υποχρέωση του Κράτους να μεριμνά για την προστασία των παραμεθόριων και ευαίσθητων περιοχών της Χώρας. Εισάγεται νομοθετική εξουσιοδότηση για την θέσπιση ειδικών περιορισμών και όρων στην άμεση ή έμμεση κτήση και μεταβίβαση δικαιωμάτων στις περιοχές αυτές, καθώς και σχετικών μηχανισμών ελέγχου ή απαγόρευσης συναλλαγών για λόγους εθνικής ασφάλειας».

Εμβληματική πρόταση θεωρείται αυτή της αλλαγή του άρθρου 21. Το ΠΑΣΟΚ προτείνει να κατοχυρωθεί το «το Εθνικό Σύστημα Υγείας ως συνταγματικός θεσμός». Επίσης  τάσσεται η υπέρ του να είναι Θεσπίζεται «υποχρέωση του Κράτους να μεριμνά για την διασφάλιση της πρόσβασης των πολιτών σε επαρκή και προσιτή κατοικία, ιδίως μέσω της ανάπτυξης προγραμμάτων κοινωνικής κατοικίας.».

Σχετικά με την αυτοδιοίκηση το ΠΑΣΟΚ τονίζει την ανάγκη για αναθεώρηση του άρθρου 102. Προτείνει αναδιατύπωση ώστε να «ενισχύεται η αρχή της αυτοδιοίκησης, με την σαφέστερη κατοχύρωση του τεκμηρίου αρμοδιότητας υπέρ των οργανισμών τοπικής αυτοδιοίκησης και τη θέσπιση αυξημένων εγγυήσεων για τη μεταβολή των αρμοδιοτήτων τους. Διευρύνεται η διοικητική και κανονιστική αυτοτέλεια των ΟΤΑ, περιορίζεται η κρατική εποπτεία σε έλεγχο νομιμότητας και ενισχύεται η θεσμική προστασία των αιρετών οργάνων. Ειδική μέριμνα λαμβάνεται για την οικονομική αυτοτέλεια, με πρόβλεψη επαρκών πόρων και κανόνες διαφάνειας και δημοσιονομικής ισορροπίας».

Συνολικά η αξιωματική αντιπολίτευση θεωρεί ότι η προσέγγιση της καλύπτει όλο το φάσμα των συνταγματικών διατάξεων και ενσωματώνει δικαιώματα που ανταποκρίνονται στην εποχή, ενίσχυση των θεσμών της διαφάνειας και της δεοντολογίας ενώ ενισχύει και την ίδια την αναθεωρητική διαδικασία.