Το πραγματικό σχέδιο του Συμβουλίου Ειρήνης του Τραμπ είναι η εξάλειψη της Γάζας

Αποκαλυπτικές λεπτομέρειες γύρω από την λεγόμενη «ανοικοδόμηση» της μεταπολεμικής Γάζας από το «Συμβούλιο Ειρήνης» του Ντόναλντ Τραμπ, που στην πραγματικότητα αποτελεί ένα σχέδιο για την εξάλειψη της Γάζας, φέρνει στο φως το New York Magazine.

Το άρθρο υπογράφεται από τον Μοχάμεντ Ρ. Μαουίς, Παλαιστίνιο δημοσιογράφο και συγγραφέα με έδρα στη Γάζα, ο οποίος πιάνει το νήμα από τις 22 Ιανουαρίου, όταν στο Παγκόσμιο Οικονομικό Φόρουμ στο Νταβός της Ελβετίας, ο Τζάρεντ Κούσνερ παρουσίασε ένα «Στρατηγικό Σχέδιο» για το μέλλον της Γάζας.

Σχέδια για ουρανοξύστες και επενδύσεις εκατομμυρίων, καμία πρόβλεψη για νερό, ηλεκτρισμό

Η παρουσίαση του Κούσνερ περιλάμβανε λαμπερές εικόνες ουρανοξυστών κατά μήκος της ακτής, μιας νέας τουριστικής περιοχής με 180 πύργους, αεροδρόμιο, λιμάνι και βιομηχανικές ζώνες. Ένα χρονοδιάγραμμα ανακατασκευής σε φάσεις υποσχόταν να μετατρέψει τη «Νέα Ράφα» και τη «Νέα Γάζα» σε σύγχρονες μητροπόλεις. «Στη Μέση Ανατολή, χτίζουν πόλεις σαν κι αυτή μέσα σε τρία χρόνια», δήλωσε ο Κούσνερ. «Αυτό είναι απολύτως εφικτό». Το ΑΕΠ της Γάζας, ισχυρίστηκε, θα υπερβεί τα 10 δισεκατομμύρια δολάρια μέχρι το 2035· θα δημιουργηθούν πάνω από μισό εκατομμύριο θέσεις εργασίας· οι ιδιωτικές επενδύσεις σε υποδομές και δημόσιες υπηρεσίες θα φτάσουν τουλάχιστον τα 25 δισεκατομμύρια δολάρια. Η Νέα Ράφα μόνη της θα περιλαμβάνει περισσότερες από 100.000 κατοικίες, 200 εκπαιδευτικά κέντρα, 180 πολιτιστικά, θρησκευτικά και επαγγελματικά ιδρύματα και 75 ιατρικές εγκαταστάσεις.

Το Στρατηγικό Σχέδιο μοιράστηκε ως μέρος της δημιουργίας του λεγόμενου «Συμβουλίου Ειρήνης» του Αμερικανού Προέδρου, Ντόναλντ Τραμπ. Μια προηγούμενη εκδοχή του σχεδίου προέβλεπε την κατασκευή τεχνητών νησιών με πολυτελή θέρετρα ανοιχτά της ακτής — μέρος μιας ευρύτερης φιλοδοξίας που έχει χαρακτηριστεί ως η «Ριβιέρα» της Γάζας. Απεικονισμένα με γραφικά τεχνητής νοημοσύνης, οι ουρανοξύστες αιωρούνταν σαν όραμα πάνω από την ακτή, όπου δεκαετίες αποκλεισμού και πολέμου έχουν μετατρέψει τις παραθαλάσσιες υποδομές σε συντρίμμια.

Αξίζει να σημειωθεί ότι, η παρουσίαση στο Νταβός ανέφερε μόνο επιφανειακά βασικές υπηρεσίες όπως νερό, ηλεκτρισμό και αποχέτευση για τους Παλαιστίνιους στη Γάζα, που έχει καταστραφεί από τον πόλεμο. Στην παρουσίαση του Κούσνερ, οι Παλαιστίνιοι αναφέρονται στο πλαίσιο των «αρχών αφοπλισμού», ισχυριζόμενος ότι αυτή η διαδικασία θα «διεξαχθεί από Παλαιστίνιους και θα επικυρωθεί διεθνώς». Το παλαιστινιακό κοινό δεν συμμετείχε ούτε καν ερωτήθηκε κατά τη διαμόρφωση αυτών των φιλόδοξων σχεδίων. Σχεδόν κάθε απόφαση για το πού θα ζήσουν, πώς θα κινηθούν και τι είδους ζωή θα ξαναχτίσουν, ελήφθη χωρίς αυτούς. «Από τον ιδιωτικό τομέα», πρόσθεσε ο Κούσνερ, «θα υπάρξουν καταπληκτικές επενδυτικές ευκαιρίες».

Η πραγματικότητα στο έδαφος της Γάζας απέχει πολύ από αυτές τις φαντασιώσεις. Το Στρατηγικό Σχέδιο δεν εξετάζει πώς θα αφαιρεθούν οι χιλιάδες τόνοι αδιάθετων εκρηκτικών που εκτιμάται ότι βρίσκονται διάσπαρτοι στην περιοχή ή τα 61 εκατομμύρια τόνους συντριμμιών που εκτιμά ο ΟΗΕ ότι πρέπει να καθαριστούν πριν η Γάζα μπορέσει να ξαναχτίσει μακροπρόθεσμα. Περίπου το 80% των κτιρίων της Γάζας έχουν καταστραφεί ή υποστεί ζημιές, αναγκάζοντας μεγάλο μέρος του πληθυσμού να ζει σε πρόχειρες σκηνές.

Το πόσιμο νερό της περιοχής είναι μολυσμένο, ο γεωργικός τομέας σχεδόν καταστραμμένος. Υπάρχουν χιλιάδες ακρωτηριασμένοι που χρειάζονται πρόσθετα μέλη και αποκατάσταση, χιλιάδες με μόνιμες βλάβες ακοής, χιλιάδες με εγκαύματα και χιλιάδες που χρειάζονται ειδική ιατρική περίθαλψη εκτός Γάζας αλλά δεν μπορούν να φύγουν.

Η Nour Alsaqqa, υπεύθυνη ΜΜΕ και επικοινωνίας στη Γάζα, παρακολουθεί από μακριά τις προτάσεις του Διοικητικού Συμβουλίου Ειρήνης. Το ίδιο κάνουν σχεδόν όλοι όσοι γνωρίζει στην περιοχή — συζητούν γι’ αυτό στα γαϊδουράκια τους (η κυρίαρχη μορφή μετακίνησης τώρα που τα καύσιμα είναι σπάνια), σε πάγκους λαχανικών, στα πανταχού παρόντα στρατόπεδα που εκτείνονται σε εκτάσεις καταστροφής. Επτά μήνες μετά την εκεχειρία που τέθηκε σε ισχύ τον Οκτώβριο, η βία παραμένει καθημερινή πραγματικότητα. «Πήγαμε από εκατό νεκρούς την ημέρα σε μερικούς νεκρούς την ημέρα», είπε στο New York Magazine, «κάτι που θεωρείται αποδεκτό». Τα drones απειλούν τα εναπομείναντα κτίρια. Πολεμικά πλοία προχωρούν ξαφνικά προς την ακτή χωρίς προειδοποίηση. Η Alsaqqa, 26 ετών, κινείται μέσα σε νοσοκομεία και στρατόπεδα εκτοπισμένων για δουλειά. Ζει σε ενοικιαζόμενο διαμέρισμα με επτά μέλη οικογένειας από τότε που το σπίτι τους καταστράφηκε. Τον Απρίλιο, πήγαινε στη δουλειά όταν ο δρόμος που περπατούσε μόλις βομβαρδίστηκε. «Δεν είσαι ποτέ ασφαλής», είπε. «Είναι θέμα τύχης».

Οι σχεδόν καθημερινές ανθρωπιστικές αποστολές επιτρέπονται, αλλά σε μεγάλο βαθμό είναι ανεπαρκείς για να καλύψουν τις βασικές ανάγκες του πληθυσμού. Οι μπαταρίες για ηλιακούς συλλέκτες, για παράδειγμα, η κύρια πηγή ηλεκτρισμού κατά τη διάρκεια δύο ετών έλλειψης καυσίμων, απαγορεύονται να εισέλθουν στη Λωρίδα. Η Alsaqqa ανέφερε ότι οι υπάρχουσες μπαταρίες είναι φθαρμένες και, αν βρεθούν, εξαιρετικά ακριβές. Υπάρχουν σοβαρές ελλείψεις σε απαραίτητα φάρμακα για χρόνιες παθήσεις. Τα υλικά στέγασης αποκλείονται, όπως και ο εξοπλισμός νερού και αποχέτευσης. Περιέγραψε ένα στρατόπεδο εκτοπισμένων που κατέρρευσε τον χειμώνα όταν έβρεχε· δεν είχε ούτε μία τουαλέτα, εν μέρει επειδή το σύστημα αποχέτευσης είναι σε μεγάλο βαθμό καταστραμμένο. Το μόνο που χτίζεται αυτή τη στιγμή στη Γάζα, είπε η Alsaqqa, είναι περισσότερες σκηνές.

Ο χάρτης που απασχολεί τους κατοίκους της Γάζας δεν περιλαμβάνει τεχνητά νησιά, αλλά τη “Κίτρινη Γραμμή”, ένα φυσικό όριο που καθορίζει πού μπορούν να ζήσουν οι άνθρωποι. Η γραμμή αυτή προχωρά σταδιακά, ασταμάτητα, δυτικά μέσα στη Λωρίδα, ωθώντας τους Γαζαίους σε μια ολοένα στενότερη λωρίδα ανάμεσα στη θάλασσα και μια ζώνη αποψίλωσης. Πάνω από το 50% της Γάζας είναι σήμερα απροσπέλαστο για τους Παλαιστίνιους.

Από την οπτική της Alsaqqa, είναι προφανές ότι οι προτάσεις του Διοικητικού Συμβουλίου Ειρήνης δεν έχουν στόχο να αποκαταστήσουν τη ζωή στη Γάζα. Αντίθετα, εξυπηρετούν συμφέροντα που είναι κυρίως αμερικανικά, ισραηλινά και του Κόλπου. «Το θέμα της ώρας τώρα είναι τα καύσιμα, το πετρέλαιο, οι τιμές των αγαθών», είπε. «Επειδή οι άνθρωποι πρέπει να επιβιώσουν».

Όσο φανταστικό και αποκομμένο από την πραγματικότητα κι αν φαίνεται το Στρατηγικό Σχέδιο, ήδη παρουσιάζεται σε χώρες-δωρητές και επενδυτές ως σημείο αναφοράς για τις προτεραιότητες ανακατασκευής. Αυτό δεν σημαίνει ότι πολλοί πιστεύουν πως το Στρατηγικό Σχέδιο ή η Γάζα ως «Ριβιέρα» θα υλοποιηθούν με έναν μαγικό τρόπο τα επόμενα χρόνια ή ακόμα και δεκαετίες. Στην πραγματικότητα, οι Financial Times ανέφεραν νωρίτερα τον Μάιο ότι το επίσημο ταμείο του Διοικητικού Συμβουλίου δεν διαθέτει καθόλου χρήματα.

Γάζα όπως Δυτική Όχθη

Η πολιτική και οικονομική οπτική του Συμβουλίου για τη Γάζα είναι ήσυχα ενσωματωμένη, παράλληλα με τις εικόνες που δημιουργούνται από τεχνητή νοημοσύνη, στο Στρατηγικό Σχέδιο, υπό το οποίο η οικονομία της Γάζας θα λειτουργεί μόνο εντός πνιγηρών, ελεγχόμενων καναλιών. Υπάρχει μια επιφανειακή υπόδειξη ότι οι άνθρωποί της θα έχουν δικαιώματα, προστασία ή αυτονομία.

Η Γάζα, όπως έχει σχεδιαστεί, θα είναι μια περιφερειακή προέκταση του Μεγάλου Ισραήλ, ένας αιχμάλωτος πληθυσμός που θα δουλεύει για χαμηλούς μισθούς και πενιχρή επιβίωση, ακολουθώντας ένα μοτίβο που έχει καθιερωθεί εδώ και καιρό στη Δυτική Όχθη. Ζήτησα από τη Sara Roy, συνεργάτιδα του Κέντρου Μελετών Μέσης Ανατολής του Χάρβαρντ, τι ελπίζουν να επιτύχουν οι ΗΠΑ και το Ισραήλ με το σχέδιο ανάπτυξής τους. «Στόχος τους είναι η εξάλειψη της παλαιστινιακής παρουσίας στη Γάζα», είπε, «η εξάλειψη της Γάζας ως κέντρου αντίστασης και η κατάργηση ολόκληρου του παλαιστινιακού πολιτικού εγχειρήματος, στο οποίο η Γάζα αποτελεί το κλειδί».

Τους τελευταίους μήνες, o Μαουίς μίλησε με Αμερικανούς αξιωματούχους, νομικούς μελετητές και πολιτικούς αναλυτές για να κατανοήσει, όπως εξηγεί, την ιεραρχία εξουσίας εντός του Διοικητικού Συμβουλίου Ειρήνης και τον τρόπο με τον οποίο λαμβάνονται οι αποφάσεις του. Του έγινε σαφές ότι δεν υπήρξε ποτέ προηγουμένως μια πολυμερής οργάνωση όπως αυτή, δημιουργημένη από το μηδέν.

Το Διοικητικό Συμβούλιο Ειρήνης δομείται γύρω από αρκετά σώματα. Υπάρχουν τα κράτη-μέλη και ένα εκτελεστικό συμβούλιο αποτελούμενο από τον Κούσνερ, τον Υπουργό Εξωτερικών Μάρκο Ρούμπιο, τον πρόεδρο της Ομάδας της Παγκόσμιας Τράπεζας Άτζεϊ Μπάνγκα, τον πρώην Βρετανό πρωθυπουργό Τόνι Μπλερ, τον ειδικό απεσταλμένο της κυβέρνησης Τραμπ για τη Μέση Ανατολή Στιβ Γουίτκοφ, τον τιτάνα ιδιωτικών κεφαλαίων Μαρκ Ρόουαν, τον αποχωρούντα αναπληρωτή κύριο σύμβουλο εθνικής ασφάλειας Ρόμπερτ Γκάμπριελ Τζούνιορ, τον δικηγόρο ακινήτων Μάρτιν Έντελμαν και τη διευθύντρια προσωπικού του Λευκού Οίκου Σούζι Γουάιλς. Στη συνέχεια υπάρχει ένα εκτελεστικό συμβούλιο για τη Γάζα, που περιλαμβάνει εκπροσώπους από την Αίγυπτο, την Τουρκία, το Κατάρ και τα ΗΑΕ. Τέλος, υπάρχει η Εθνική Επιτροπή για τη Διοίκηση της Γάζας — ένα παλαιστινιακό τεχνοκρατικό σώμα. Πάνω από όλα αυτά βρίσκεται ο πρόεδρος, Ντόναλντ Τραμπ.

«Η εξουσία συγκεντρώνεται εξ ολοκλήρου στο προεδρείο», δήλωσε σε email ο Ντένις Ρος, πρώην Αμερικανός απεσταλμένος για την ειρήνη στη Μέση Ανατολή που υπηρέτησε σε πολλές κυβερνήσεις. Η Ζάχα Χασάν, δικηγόρος ανθρωπίνων δικαιωμάτων και ανώτερη συνεργάτιδα στο Carnegie Endowment for International Peace, είπε: «Είναι ο πρόεδρος, όχι τα κράτη-μέλη, που κατέχει την εξουσία πάνω σε σχεδόν κάθε απόφαση εντός και από το Διοικητικό Συμβούλιο Ειρήνης, συμπεριλαμβανομένων των θεμάτων χρηματοδότησης, του πού πηγαίνουν τα χρήματα και των ονομάτων που εμφανίζονται στους λογαριασμούς».

Οι ΗΠΑ συμμετείχαν στο Συμβούλιο μέσω εκτελεστικού διατάγματος υπογεγραμμένου από τον Τραμπ, ο οποίος επικαλέστηκε έναν ομοσπονδιακό νόμο που κανονικά απαιτεί την έγκριση του Κογκρέσου για την αμερικανική συμμετοχή σε διεθνείς οργανισμούς. Το καταστατικό του Συμβουλίου δεν έχει εγκριθεί από τη Γερουσία για να προχωρήσει ως συνθήκη, και το Κογκρέσο δεν έχει περάσει νομοθεσία που να υποστηρίζει τη συμμετοχή των ΗΠΑ στο Συμβούλιο. Το Συμβούλιο ως οργανισμός δεν έχει μόνιμη σχέση με καμία ανθεκτική αμερικανική ή διεθνή οντότητα, καθώς η έγκριση του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ πρόκειται να λήξει στο τέλος του επόμενου έτους.

Οι ΗΠΑ, που κάθονται στο Συμβούλιο ως ένα μέλος μεταξύ άλλων, έχουν μικρή επιρροή. «Φαίνεται να είναι ένα προσωπικό έργο του προέδρου», είπε η Χασάν. Δεν υπάρχει ρήτρα λήξης για την προεδρία του Τραμπ στο Συμβούλιο ούτε μηχανισμός μεταβίβασης εξουσίας σε διάδοχο, κάτι που ο ίδιος δεν έχει δείξει πρόθεση να κάνει. Ο Τραμπ πιθανότατα θα παραμείνει πρόεδρος ακόμα και όταν δεν είναι πλέον πρόεδρος, εφόσον αποχωρήσει μετά τη λήξη της θητείας του. Η επόμενη κυβέρνηση δεν θα έχει βιώσιμο τρόπο να ανακατευθύνει κεφάλαια, να αναδιαρθρώσει σημαντικά το Συμβούλιο ή να ακυρώσει τα σχέδια που έχουν ήδη τεθεί σε εφαρμογή. Ακόμα και εκτός εξουσίας, ο Τραμπ θα μπορούσε να ελέγχει μία από τις πιο σημαντικές επιχειρήσεις ανασυγκρότησης στη σύγχρονη Μέση Ανατολή.

Το καταστατικό του Συμβουλίου δεν αναφέρει τη λέξη «Γάζα» ούτε μία φορά. Η δηλωμένη αποστολή συνοδεύεται από ευρύτερες φιλοδοξίες: να προωθήσει τη σταθερότητα, να αποκαταστήσει τη διακυβέρνηση και να εξασφαλίσει την ειρήνη σε περιοχές που πλήττονται ή απειλούνται από συγκρούσεις — οπουδήποτε. Η Γάζα φαίνεται να αποτελεί μόνο την πρώτη ανάπτυξη του Συμβουλίου. Σύμφωνα με τη δική του λογική, τα τρία ενεργά στρατιωτικά μέτωπα που διαταράσσουν επί του παρόντος τη Μέση Ανατολή — Γάζα, Λίβανος και Ιράν — είναι θέατρα πολέμου που θα έπρεπε να επιλυθούν από το Συμβούλιο, εάν μόνο δεν διεξάγονταν από δύο μέλη του Συμβουλίου, τις ΗΠΑ και το Ισραήλ. Η παγκόσμια κυριαρχία του Τραμπ ταιριάζει με τη νέα τάξη που συναρμολογείται από τα συντρίμμια της Γάζας, η οποία έχει υπονομεύσει το διεθνές δίκαιο που κατοικεί σε άχρηστους θεσμούς όπως ο ΟΗΕ. Το Συμβούλιο Ειρήνης είναι το απόλυτο σύμβολο της διάβρωσης των κανόνων που κάποτε συγκρατούσαν την καταστροφή και την εκμετάλλευσή της.

Οι οικονομικές προτάσεις στο Στρατηγικό Σχέδιο, που παραμένουν νεφελώδεις, τοποθετούν βιομηχανικές ζώνες κατά μήκος των ισραηλινών συνόρων, ενισχύοντας την παλαιστινιακή εξάρτηση από το Ισραήλ. Η τοπική παραγωγή θα συνδέεται με τα ισραηλινά δίκτυα ηλεκτρισμού και τις αλυσίδες εφοδιασμού, κάτι που μπορεί να μειώσει βραχυπρόθεσμα τα κόστη αλλά μακροπρόθεσμα θα εξαλείψει οποιαδήποτε προοπτική οικονομικής κυριαρχίας. Το Στρατηγικό Σχέδιο ουσιαστικά οραματίζεται ένα διχοτομημένο σύστημα, όπου οι κερδοσκοπικές, κυρίως ξένες επενδύσεις — τουριστικές ζώνες, υπεράκτια νησιά, έργα-μαμούθ με χρηματοδότηση δωρητών — συνυπάρχουν με μια περιορισμένη τοπική οικονομία που παρέχει την εργασία αλλά αποκομίζει ελάχιστη αξία. Τα στοιχεία ανάπτυξης μπορεί να αυξάνονται στα χαρτιά, αλλά δεν θα μεταφραστούν σε ευημερία για τον κόσμο. Με αυτή την έννοια, το σχέδιο δεν στοχεύει καθόλου στη δημιουργία μιας αυτάρκους τοπικής οικονομίας. Αυτό το μοτίβο υφίσταται εδώ και καιρό στη Δυτική Όχθη, όπου η παλαιστινιακή εργασία ενσωματώνεται στην ισραηλινή οικονομία, παράγοντας εισόδημα χωρίς αυτονομία.

Πώς ο πόλεμος στο Ιράν περιπλέκει τα σχέδια για τη Γάζα

Ένας ανώτερος Αμερικανός σύμβουλος του Ντόναλντ Τραμπ είπε στον Μαουίς ότι το ιδανικό αποτέλεσμα είναι ουσιαστικά το εξής: «Η Χαμάς αφοπλίζεται, η αστυνομία της Γάζας θα σταθεί, η Διεθνής Δύναμη Σταθεροποίησης θα εμφανιστεί και ο Ισραηλινός Στρατός (IDF) θα αποχωρήσει».

Ο Νικολάι Μλαντένοφ, που υπηρετεί ως ανώτερος εκπρόσωπος για τη Γάζα του Συμβουλίου Ειρήνης, παρουσίασε αυτό που ονόμασε οδικό χάρτη 15 σημείων για την εφαρμογή του σχεδίου ειρήνης της κυβέρνησης Τραμπ για τη Γάζα. «Αυτός είναι ένας μηχανισμός αλληλουχίας σχεδιασμένος για να εξασφαλίζει δίκαιη εφαρμογή», δήλωσε ο Μλαντένοφ σε ενημέρωση μέσω βίντεο πριν από το Συμβούλιο Ασφαλείας του ΟΗΕ στις 21 Μαΐου. Ωστόσο, σημείωσε ότι η αντίθεση της Χαμάς στον οδικό χάρτη παραμένει τεράστιο εμπόδιο. Το σχέδιό του προβλέπει επίσης ότι η χρηματοδότηση της ανασυγκρότησης δεν θα προχωρήσει σε καμία περιοχή όπου παραμένουν ενεργές παράλληλες ένοπλες ομάδες. Ένας εκπρόσωπος του Διοικητικού Συμβουλίου Ειρήνης επιβεβαίωσε ότι η πρόοδος έχει «επιβραδυνθεί» και ότι τα μέλη της NCAG δεν έχουν καταφέρει να εισέλθουν στη Γάζα λόγω της «άρνησης των διαπραγματευτών της Χαμάς να δεσμευτούν στον οδικό χάρτη» και να απενεργοποιήσουν τα όπλα. Στην πραγματικότητα, δεν έχουν γίνει καν βήματα για να αντιμετωπιστούν σοβαρά ζητήματα ασφάλειας, και η μετακίνηση της Κίτρινης Γραμμής συνεχίζεται αδιάκοπα.

Η ευρύτερη προσπάθεια περιφερειακής σταθερότητας έχει περιπλακεί από τον πόλεμο στο Ιράν. Η εμπλοκή των κρατών του Κόλπου στις προσπάθειες ανασυγκρότησης της Γάζας έχει συχνά παρερμηνευτεί ως ανθρωπιστική επένδυση. Στην πραγματικότητα, πρόκειται για μια συναλλαγή στην οποία οι υποσχέσεις ανασυγκρότησης αγοράζουν πολιτικό κύρος σε μια συνεχώς μεταβαλλόμενη Μέση Ανατολή — μια συμφωνία για επιρροή στην οικονομία της ανασυγκρότησης, για κανονικοποίηση με το Ισραήλ χωρίς την επίσημη τελετή των Συμφωνιών του Αβραάμ, και για θέση σε μια νέα περιφερειακή τάξη συναρμολογημένη γύρω από την αμερικανική μεσολάβηση. Τα κράτη του Κόλπου στοιχημάτιζαν ότι η συμμετοχή στο Συμβούλιο θα ήταν λιγότερο δαπανηρή πολιτικά, οικονομικά και σε επίπεδο φήμης από το να μένουν εκτός αυτού.

Ωστόσο, αυτή η λογική διασπάστηκε μόλις οι ΗΠΑ πραγματοποίησαν τις κοινές επιθέσεις με το Ισραήλ στο Ιράν τον Φεβρουάριο χωρίς να συμβουλευτούν τους υποτιθέμενους συμμάχους τους. «Αν είστε μια χώρα του Κόλπου που μόλις έδωσε ένα δισεκατομμύριο δολάρια επειδή ήθελε να δει σταθερότητα στη Μέση Ανατολή», είπε η Χασάν, «και τώρα δεν μπορείτε καν να ασφαλίσετε τον εναέριο χώρο σας, πώς νιώθετε για το Συμβούλιο Ειρήνης εκείνη τη στιγμή;»

Ο Ελγίντι από το Quincy Institute πρόσθεσε: «Η Ουάσινγκτον δεν μπορεί να εγγυηθεί σαφώς την ασφάλειά τους αυτή τη στιγμή. Τα περισσότερα κράτη του Κόλπου πιθανότατα επανεξετάζουν την εξάρτηση από την αμερικανική αρχιτεκτονική ασφάλειας».

Όλα αυτά εξηγούν γιατί το Συμβούλιο δυσκολεύεται να εξασφαλίσει κεφάλαια. Τα υποσχεθέντα ποσά από τον Κόλπο και άλλα κράτη για την ανασυγκρότηση της Γάζας είναι σε μεγάλο βαθμό ασήμαντα σε σχέση με το εκτιμώμενο κόστος ανασυγκρότησης, που κυμαίνεται από 70 έως 100 δισεκατομμύρια δολάρια. Αυτό που έχει υποσχεθεί είναι, όπως είπε ο Ελγίντι, «ένα πολύ μικρό κλάσμα αυτού που πραγματικά χρειάζεται. Αυτές είναι μόνο δεσμεύσεις, όχι εκτέλεση». Το Κουβέιτ και η Σαουδική Αραβία δίνουν τις συνεισφορές τους σε βάθος πολλών ετών, όχι ως μία εφάπαξ μεταφορά. Οι Σαουδάραβες, σημείωσε ο Ντένις Ρος, φαίνεται να έχουν θέσει ως όρο την ουσιαστική συμμετοχή τόσο τον αφοπλισμό της Χαμάς όσο και την αποχώρηση του Ισραήλ. Κανένα από αυτά δεν έχει συμβεί.

“Δεν υπάρχει καμία λογοδοσία για το Ισραήλ”

Στις προηγούμενες στρατιωτικές επιχειρήσεις στη Γάζα, το Ισραήλ έχει καταστρέψει επανειλημμένα ό,τι είχε ανακατασκευαστεί. «Δεν υπάρχει καμία λογοδοσία για το Ισραήλ», είπε η Noura Erakat, δικηγόρος ανθρωπίνων δικαιωμάτων και καθηγήτρια στο Rutgers University–New Brunswick. Ό,τι είχε απομείνει από το αεροδρόμιο της Ράφα, το έργο του λιμανιού και χιλιάδες σπίτια, επιχειρήσεις και υποδομές που ξαναχτίστηκαν μετά τις επιχειρήσεις του 2008, 2012, 2014 και 2021 καταστράφηκαν ξανά σε επόμενες επιχειρήσεις. «Πόσες χώρες», ρώτησε η Ρόι, «ειδικά τώρα μετά τον πόλεμο στο Ιράν, θα συνεισφέρουν δισεκατομμύρια για να χτίσουν σχολεία, νοσοκομεία και υποδομές στη Γάζα με τον κίνδυνο να καταστραφούν ξανά;»

Για δεκαετίες, οι Παλαιστίνιοι προσπαθούν να δημιουργήσουν ένα ενιαίο πολιτικό σώμα που να τους εκπροσωπεί σε όλα τα γεωγραφικά επίπεδα και τα επίπεδα φατριών. Ο θεσμικός διαχωρισμός της Γάζας από τη Δυτική Όχθη υπογραμμίζει γιατί οποιοδήποτε βιώσιμο μονοπάτι προς την παλαιστινιακή κρατική υπόσταση έχει πάντα εξαρτηθεί από την πολιτική και εδαφική ενσωμάτωση των δύο περιοχών. «Ο κύριος κίνδυνος, από παλαιστινιακή και περιφερειακή σκοπιά, είναι ο διαχωρισμός της Γάζας και της Δυτικής Όχθης σε δύο ξεχωριστά κυβερνητικά σώματα που δεν συντονίζονται μεταξύ τους», είπε η Τζασμίν Ελ Γαμάλ. Σύμφωνα με αυτήν, οι προτάσεις του Συμβουλίου Ειρήνης κινδυνεύουν να «θεσμοθετήσουν τον παλαιστινιακό κατακερματισμό» — με άλλα λόγια, να κανονικοποιήσουν την εξωτερική κηδεμονία στη Γάζα και να υπονομεύσουν την Παλαιστινιακή Αρχή ως το εθνικό κυβερνητικό σώμα.

Από τις 7 Οκτωβρίου 2023, η Χαμάς έχει χάσει σχεδόν ολόκληρη την ηγεσία της — τόσο από την στρατιωτική τάξη όσο και από την πολιτική διάσταση — στο εξωτερικό και στη Γάζα. Η Φατάχ έχει απουσιάσει από την πολιτική ζωή της Γάζας για σχεδόν δύο δεκαετίες. Ανεξάρτητες και αριστερές φατρίες έχουν εξοριστεί, φυλακιστεί ή πολιτικά υποβαθμιστεί. Δεν υπάρχει λειτουργικό Παλαιστινιακό Κοινοβούλιο. Τα θεσμικά όργανα εκπροσώπησης της Οργάνωσης για την Απελευθέρωση της Παλαιστίνης έχουν ατροφίσει. Η Παλαιστινιακή Αρχή, που διοικεί μέρη της Δυτικής Όχθης με περιορισμένη διοικητική αρμοδιότητα, έχει εγκρίνει ένα πλαίσιο που της αφαιρεί ρητά οποιονδήποτε ρόλο λήψης αποφάσεων.

Το Συμβούλιο Ειρήνης εμφανίζεται σε αυτό το κενό με σαφείς προθέσεις. Η συμμαχία του Νετανιάχου, υποστήριξε ο Ελγκίντι, δεν είναι μόνο σε πόλεμο με τον λαό της Γάζας: «Βρίσκονται σε πόλεμο με την έννοια ενός παλαιστινιακού έθνους». Η Χασάν είπε: «Πρέπει να αναστείλετε όλες τις γνώσεις σας για την ιστορία της σχέσης του Ισραήλ με τους Παλαιστινίους και με τη γη και τα κατεχόμενα εδάφη, για να πιστέψετε ότι υπάρχει οποιαδήποτε ελπίδα ότι αυτό το Διοικητικό Συμβούλιο Ειρήνης θα παραδώσει πραγματικά την παλαιστινιακή ανασυγκρότηση και ανάκαμψη. Δεν χτίστηκε γι’ αυτόν τον σκοπό». Ένας εκπρόσωπος του Συμβουλίου Ειρήνης αρνήθηκε ότι το Συμβούλιο δεν συμμερίζεται τον τελικό στόχο της παλαιστινιακής κρατικής υπόστασης, δηλώνοντας ότι μετά την ολοκλήρωση των μεταρρυθμίσεων από την Παλαιστινιακή Αρχή, όπως ορίζεται από το Συμβούλιο Ασφαλείας του ΟΗΕ, και αφού η ανασυγκρότηση της Γάζας έχει «προχωρήσει», «οι συνθήκες ενδέχεται να είναι τελικά κατάλληλες για μια αξιόπιστη πορεία προς την αυτοδιάθεση και την κρατική υπόσταση των Παλαιστινίων».

Η Ρόι, που επισκέφθηκε για πρώτη φορά τη Γάζα στα μέσα της δεκαετίας του 1980 ως φοιτήτρια μεταπτυχιακού και πέρασε χρόνο δημιουργώντας σχέσεις με Ισραηλινούς αξιωματούχους εκεί, κατανόησε ότι η Γάζα δεν ήταν ποτέ περιφερειακή στον ισραηλο-παλαιστινιακό πόλεμο. Ήταν πάντα στο κέντρο της στρατηγικής εκτίμησης του Ισραήλ για την παλαιστινιακή κρατική υπόσταση, ακριβώς επειδή ήταν το κέντρο της παλαιστινιακής πολιτικής αντίστασης. Η επιταγή που άκουσε από Ισραηλινούς αξιωματούχους σε πολλές επισκέψεις και δεκαετίες ήταν η ίδια: να αποτρέψουν την εμφάνιση ενός παλαιστινιακού κράτους, στο οποίο η Γάζα θα αποτελούσε βασικό παράγοντα. Σύμφωνα με τη Ρόι, οι αξιωματούχοι είπαν ότι η οικονομική ανάπτυξη θα έθετε «το θεμέλιο για ένα πολιτικό κράτος» και ότι «ποτέ δεν θα επέτρεπαν την ίδρυση κράτους».

Όπως υπογραμμίζει ο δημοσιογράφος, ο φόβος του αφορά περισσότερο για όταν ο πόλεμος στο Ιράν τελειώσει, όταν το Συμβούλιο μεταβεί από πολιτική έννοια σε πρακτικό θεσμό με εργολάβους, χρονοδιαγράμματα, εγκεκριμένους καταλόγους προμηθευτών, αρμόδιες αρχές αδειοδότησης και συμφωνίες συντονισμού ασφαλείας, οι οποίες θα παράγουν, ανεπαίσθητα και αδιάκοπα, ένα νέο σύνολο γεγονότων στο έδαφος που θα φτάσουν πριν από οποιαδήποτε πολιτική λύση και θα κάνουν μια τέτοια λύση όλο και πιο δύσκολο να φανταστεί κανείς. Το μοτίβο είναι σχεδόν ταυτόσημο με το πώς λειτούργησε η επιχειρηματική εγκατάσταση στη Δυτική Όχθη: ένας δρόμος, μία αντλία νερού, κάθε φορά, μέχρι να συσσωρευτεί σε έναν χάρτη τόσο βαθιά εδραιωμένο που η ακύρωσή του απαιτεί την αποδόμηση ολόκληρης διοικητικής πραγματικότητας που χτίστηκε σε δεκαετίες.

«Σκέφτομαι τι μας κοστίζει, εμάς τους Παλαιστίνιους, εκτοπισμένους, αποκλεισμένους, βομβαρδισμένους και εκτοπισμένους ξανά, κάθε φορά που μας λένε ότι ένα νέο πλαίσιο σχεδιασμένο να διοικήσει το μέλλον μας χωρίς τη συμμετοχή μας αντιπροσωπεύει μια νέα αρχή. Χορεύαμε κάθε φορά που βλέπαμε φως στο τέλος του τούνελ, μόνο για να συνειδητοποιήσουμε, κάθε φορά, ότι ήταν το κερί του δήμιου. Αναμένεται να υποδεχτούμε την ατζέντα ανασυγκρότησης του Συμβουλίου, αλλά η ανασυγκρότηση δεν θα αποδομήσει τους τρόπους με τους οποίους μια γενοκτονία προορίζεται να συνεχιστεί.» καταλήγει.