Οι γκρίζες ζώνες του προϋπολογισμού του 2014

Τρεις γκρίζες ζώνες φαίνεται να έχει ο προϋπολογισμός του 2014, και οι οποίες ενδέχεται να οδηγήσουν την κυβέρνηση σε αναθεώρησή του εντός του επόμενου έτους.

Σύμφωνα με την Καθημερινή, η πρώτη έχει να κάνει με τη δραστική περικοπή επιχορηγήσεων κατά 1,7 δισ. ευρώ στους οργανισμούς κοινωνικής ασφάλισης και κατά περίπου 900 εκατ. ευρώ από τον τομέα της υγείας, ώστε να τηρηθούν οι στόχοι που έχουν τεθεί στο μεσοπρόθεσμο πρόγραμμα.

Ο προϋπολογισμός είναι σαφής και προβλέπει ότι τα Ταμεία θα λάβουν ετήσια επιχορήγηση που θα είναι κατά 1,7 δισ. ευρώ μικρότερη της φετινής. Το μεσοπρόθεσμο πρόγραμμα προβλέπει σημαντικές περικοπές, αλλά όπως φαίνεται δεν αρκούν για να επιτευχθούν οι στόχοι που έχουν τεθεί. Στο πλαίσιο αυτό, το υπουργείο Εργασίας έχει ήδη προτείνει μια σειρά παρεμβάσεων που στοχεύει, όμως, κυρίως στην αύξηση των εσόδων και όχι στη μείωση των δαπανών.

Ωστόσο, η τρόικα αντιδρά και ζητεί περισσότερα στοιχεία που θα τεκμηριώνουν τις προβλέψεις για αύξηση των εσόδων. Μάλιστα, ακόμα και τώρα δεν μπορεί να αποκλειστεί το ενδεχόμενο να απαιτηθούν επιπλέον των προβλεπόμενων μειώσεις δαπανών, για να επιτευχθεί ο στόχος της μείωσης κατά 1,7 δισ. ευρώ των δαπανών των ασφαλιστικών ταμείων. Από την άλλη πλευρά, ο προϋπολογισμός προβλέπει ότι οι αποδόσεις προς τα ασφαλιστικά ταμεία θα αυξηθούν το 2014 στο 1 δισ. ευρώ από 794 εκατ. ευρώ που εκτιμάται ότι θα κλείσουν φέτος.

Παράλληλα, σύμφωνα με τον προϋπολογισμό, τα νοσοκομεία θα έχουν το 2014 στη διάθεσή τους 528 εκατ. ευρώ λιγότερα από ό,τι το 2013. Και αυτό αναμένεται να επιτευχθεί κυρίως μέσω της μείωσης της φαρμακευτικής δαπάνης των οργανισμών κοινωνικής ασφάλισης. Πρόβλημα αναμένεται να αντιμετωπίσει και ο ΕΟΠΥΥ, καθώς μέσα στο 2014 θα λάβει 334 εκατ. ευρώ λιγότερα από ό,τι φέτος.

Πάντως, αρμόδια στελέχη του υπουργείου Οικονομικών αναφέρουν ότι οι στόχοι που έχουν τεθεί θα πρέπει να τηρηθούν στο ακέραιο. Στο πλαίσιο αυτό, εάν προκύψουν αποκλίσεις, προειδοποιούν ότι τα αρμόδια υπουργεία θα πρέπει να αναλάβουν νέα μέτρα προς την κατεύθυνση της επίτευξης των συμφωνημένων προσαρμογών. Προς το παρόν, η κυβέρνηση έχει αποφύγει την υιοθέτηση νέων σκληρών μέτρων, αλλά όπως σημειώνουν παράγοντες του οικονομικού επιτελείου, η τρόικα άφηνε να εννοηθεί στις συναντήσεις που πραγματοποιήθηκαν τις περασμένες ημέρες ότι ενδεχομένως να απαιτηθούν νέες περικοπές σε κάποιες κατηγορίες συντάξεων.

Πέραν αυτών, υπάρχουν άλλες δύο γκρίζες ζώνες στον προϋπολογισμό. Υπουργείο Οικονομικών και τρόικα έχουν συμφωνήσει ότι το 2014 θα είναι το πρώτο έτος ανάπτυξης ύστερα από 6 χρόνια ύφεσης. Η πρόβλεψη για αναιμική ανάπτυξη κατά 0,6% της οικονομικής δραστηριότητας βασίζεται στην αύξηση των επενδύσεων κατά 5,3% και των εξαγωγών κατά 4,6%. Αυτή τη στιγμή, κανείς δεν μπορεί να διασφαλίσει ότι θα επιτευχθούν αυτοί οι στόχοι.

Παράλληλα, ο προϋπολογισμός στηρίζεται σε μεγάλο βαθμό στην αύξηση των φορολογικών εσόδων. Δεδομένου ότι οι φορολογούμενοι βρίσκονται πλέον σε οριακό σημείο -ύστερα από τρία χρόνια δημοσιονομικής προσαρμογής- είναι άγνωστο εάν θα καταφέρουν να αντεπεξέλθουν στην καταβολή 2,4 δισ. ευρώ επιπλέον φόρων (σε ακίνητα και εισόδημα) το 2014.

πηγή: Καθημερινή