Παράνομος τζόγος: 1,8 δισ. ευρώ στη “μαύρη αγορά” – 15.000 sites και 18 influencers στο “ραντάρ”

Ένα ψηφιακό «κυνηγητό» χωρίς τέλος βρίσκεται πλέον σε εξέλιξη απέναντι στον παράνομο τζόγο, καθώς η δραστηριότητα μεταφέρεται με ταχύτητα από τα παραδοσιακά δίκτυα στο διαδίκτυο, τα social media και τα κινητά τηλέφωνα.

Τα μεγέθη αποκαλύπτουν το μέγεθος της πρόκλησης: περίπου 1,8 δισ. ευρώ πονταρίστηκαν το 2025 στην παράνομη αγορά, με τον αριθμό των παικτών να προσεγγίζει τους 900.000. Περίπου 15.000 ιστοσελίδες έχουν ήδη βρεθεί στη blacklist της ΕΕΕΠ, ενώ στο μικροσκόπιο της Δικαιοσύνης έχουν μπει 18 influencers, οι λογαριασμοί των οποίων συγκεντρώνουν αθροιστικά 3,6 εκατ. followers.

Απέναντι σε μια αγορά που αλλάζει διεύθυνση, πλατφόρμα και πρόσωπο με ταχύτητα, η Επιτροπή Εποπτείας και Ελέγχου Παιγνίων (ΕΕΕΠ) ανεβάζει επίπεδο. Η Τεχνητή Νοημοσύνη μπαίνει πλέον στην πρώτη γραμμή των ελέγχων, με στόχο τον ταχύτερο εντοπισμό παράνομων ιστοτόπων και την τεκμηρίωση των παραβάσεων.

Το νέο τοπίο παρουσιάστηκε κατά την επίσκεψη του υπουργού Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών Κυριάκου Πιερρακάκη στην ΕΕΕΠ, σε μια χρονική συγκυρία κατά την οποία η νόμιμη αγορά τυχερών παιγνίων καταγράφει ισχυρή ανάπτυξη, αλλά ταυτόχρονα το online κανάλι δημιουργεί νέες και δυσκολότερες προκλήσεις για την εποπτεία.

1,8 δισ. ευρώ στη «μαύρη αγορά»

Το πρόβλημα του παράνομου τζόγου δεν είναι πλέον μια περιθωριακή δραστηριότητα. Τα στοιχεία δείχνουν ότι έχει αποκτήσει σημαντική οικονομική και κοινωνική διάσταση. Έτσι, το 2025, περίπου 1,8 δισ. ευρώ εκτιμάται ότι διακινήθηκαν μέσω της παράνομης αγοράς, με περίπου 900.000 ανθρώπους να συμμετέχουν σε αυτή.

Το ιδιαίτερο χαρακτηριστικό της νέας εποχής είναι ότι ο παράνομος τζόγος δεν χρειάζεται πλέον φυσική παρουσία. Ένα κινητό τηλέφωνο, ένας σύνδεσμος ή ένα βίντεο στα social media αρκούν για να φτάσει σε χιλιάδες ή και εκατομμύρια χρήστες.

«Δεν μπορούμε να θεωρήσουμε κανονικότητα μια νέα γενιά που συναντά τον τζόγο όλο και νωρίτερα στην καθημερινή ψηφιακή της ζωή», ανέφερε ο κ. Πιερρακάκης, υπογραμμίζοντας ότι το ζητούμενο πλέον είναι η εφαρμογή του νόμου στην πράξη και η ουσιαστική προστασία των πολιτών.

18 influencers, 3,6 εκατ. followers

Στο επίκεντρο των ελέγχων έχουν βρεθεί και οι influencers, καθώς η προώθηση παράνομων τυχερών παιχνιδιών μπορεί να αποκτήσει εκρηκτική απήχηση μέσα από τα social media.

Η ΕΕΕΠ, μάλιστα, έχει υποβάλει μηνυτήρια αναφορά στην Εισαγγελία Πρωτοδικών Αθηνών για 18 φυσικά πρόσωπα, τα οποία φέρονται να προωθούσαν παράνομα τυχερά παιχνίδια μέσω των λογαριασμών τους στο Instagram.

Οι συγκεκριμένοι λογαριασμοί διαθέτουν συνολικά 3,6 εκατ. followers, ενώ ο μεγαλύτερος συγκεντρώνει 623.000 ακολούθους.

Οι έλεγχοι εντόπισαν την προώθηση 11 μη αδειοδοτημένων ιστοτόπων και οκτώ μη αδειοδοτημένων παρόχων. Το μήνυμα του υπουργού ήταν σαφές: η δημοφιλία δεν αποτελεί ασπίδα προστασίας.

«Η δημοφιλία δεν εξασφαλίζει ασυλία και όσοι χρησιμοποιούν την επιρροή τους για παράνομη προώθηση υπόκεινται πλέον σε ελέγχους και κυρώσεις», τόνισε ο κ. Πιερρακάκης.

Πρόστιμα έως 50.000 ευρώ
Στο μεταξύ, το νέο θεσμικό πλαίσιο, που τέθηκε σε εφαρμογή μετά την ψήφιση του σχετικού νόμου τον Ιούνιο του 2026, ενισχύει σημαντικά τις δυνατότητες παρέμβασης της ΕΕΕΠ.

Μάλιστα, το Σώμα Ελεγκτών Παιγνίων αποκτά ειδικές ανακριτικές αρμοδιότητες, ενώ για την παράνομη διαδικτυακή προώθηση τυχερών παιγνίων προβλέπονται πλέον άμεσες διοικητικές κυρώσεις, με πρόστιμα που μπορούν να φτάσουν έως και τις 50.000 ευρώ ανά παράβαση.
Παράλληλα, η ΕΕΕΠ έχει στη διάθεσή της μια blacklist περίπου 15.000 ιστοτόπων, αριθμός που αποτυπώνει την έκταση και κυρίως τη δυναμική του φαινομένου.

Το πρόβλημα, όμως, είναι ότι η «μαύρη αγορά» δεν μένει σταθερή. Ένας παράνομος ιστότοπος μπορεί να κατεβάσει ρολά και να εμφανιστεί ξανά με διαφορετική ηλεκτρονική διεύθυνση, ενώ μια νέα πλατφόρμα μπορεί μέσα σε λίγες ώρες να αποκτήσει τεράστια προβολή.

Η ΕΕΕΠ βάζει την AI στη μάχη

Σε αυτό ακριβώς το σημείο έρχεται η νέα τεχνολογία. Έτσι, η ΕΕΕΠ παρουσίασε μια ψηφιακή πλατφόρμα που αξιοποιεί Τεχνητή Νοημοσύνη για τον εντοπισμό, την αξιολόγηση και την τεκμηρίωση ιστοσελίδων που ενδέχεται να παρέχουν ή να προωθούν παράνομα τυχερά παιχνίδια.

Το σύστημα μπορεί να υποστηρίζει την αυτοματοποιημένη συλλογή και ανάλυση δεδομένων, αλλά και τη δημιουργία αποδεικτικού υλικού για τις εποπτικές ενέργειες της Αρχής.

Με άλλα λόγια, η μάχη μεταφέρεται από το μοντέλο του «εντοπίζω και μπλοκάρω» σε ένα περισσότερο προληπτικό μοντέλο, όπου η τεχνολογία επιχειρεί να εντοπίσει την παρανομία πριν αυτή προλάβει να αποκτήσει μεγάλη έκταση.

«Η απάντηση του κράτους πρέπει να την προλαβαίνει», ήταν το μήνυμα του κ. Πιερρακάκη, καθώς η παράνομη αγορά εξελίσσεται με ταχύτητα πολύ μεγαλύτερη από εκείνη των παραδοσιακών ελεγκτικών μηχανισμών.

1,56 δισ. ευρώ η νόμιμη αγορά στο εξάμηνο

Την ίδια στιγμή, η νόμιμη αγορά τυχερών παιγνίων παρουσιάζει σημαντική ανάπτυξη. Κατά το πρώτο εξάμηνο του 2026, τα συνολικά ακαθάριστα έσοδα (GGR) έφτασαν τα 1,56 δισ. ευρώ, έναντι 1,44 δισ. ευρώ το αντίστοιχο διάστημα του 2025, καταγράφοντας αύξηση 8%.

Ακόμη υψηλότερη ήταν η αύξηση των εσόδων του Δημοσίου, τα οποία διαμορφώθηκαν στα 627,3 εκατ. ευρώ, από 548,3 εκατ. ευρώ, σημειώνοντας άνοδο 14,4%.

Το online GGR ανήλθε σε 647,2 εκατ. ευρώ, αυξημένο κατά 18,7% μέσα σε έναν χρόνο. Αντίθετα, η επίγεια αγορά αυξήθηκε μόλις κατά 1,6%, στα 910,6 εκατ. ευρώ.

Επίσης, από τα περίπου 116 εκατ. ευρώ της συνολικής αύξησης της αγοράς, τα 102,1 εκατ. ευρώ, δηλαδή το 88%, προήλθαν από το online. Έτσι, μέσα σε μόλις έναν χρόνο, το μερίδιο του διαδικτύου στο συνολικό GGR αυξήθηκε από 37,8% σε 41,5%.
Το online οδεύει προς το 50%
Η τάση αυτή δεν θεωρείται συγκυριακή. Οι προβλέψεις που παρουσιάστηκαν δείχνουν ότι μέχρι το 2040 το συνολικό GGR της ελληνικής αγοράς μπορεί να φτάσει τα 5,25 δισ. ευρώ, αυξημένο κατά 72% σε σχέση με το 2025.

Το online αναμένεται να είναι ο βασικός κινητήρας αυτής της ανάπτυξης. Τα διαδικτυακά παίγνια προβλέπεται να αυξηθούν κατά 125% έως το 2040, έναντι 39% για τα επίγεια.

Το αποτέλεσμα θα είναι μια αγορά πολύ πιο ισορροπημένη μεταξύ των δύο καναλιών, με το online να εκτιμάται ότι θα αντιπροσωπεύει περίπου το 50% της συνολικής αγοράς. Και όσο, βέβαια,  μεγαλώνει το online, τόσο αυξάνεται και η ανάγκη για αποτελεσματική ψηφιακή εποπτεία.

Web3, prediction markets και η επόμενη πρόκληση

Η επόμενη μέρα, πάντως, δεν αφορά μόνο τα σημερινά online καζίνο και στοιχηματικές πλατφόρμες. Στην ατζέντα της ΕΕΕΠ βρίσκονται ήδη τεχνολογίες όπως το Web3, αλλά και νέα μοντέλα στοιχηματισμού, όπως τα prediction markets, που δημιουργούν δυσδιάκριτες γραμμές ανάμεσα στην επένδυση, την πρόβλεψη και το τυχερό παιχνίδι.

Παράλληλα, η ανάπτυξη νέων ψηφιακών παιχνιδιών και η χρήση Τεχνητής Νοημοσύνης δημιουργούν νέα ζητήματα ως προς την κατηγοριοποίηση και την εποπτεία τους.

Η πρόκληση, επομένως, δεν είναι μόνο να κλείσουν οι σημερινές παράνομες πλατφόρμες. Είναι να μπορεί η εποπτεία να παρακολουθεί μια αγορά που αλλάζει πριν ακόμη προλάβει να διαμορφωθεί πλήρως.

«Οι κανόνες κάνουν το παιχνίδι»

Σε αυτό το περιβάλλον, η ΕΕΕΠ επιχειρεί να αλλάξει και τον τρόπο με τον οποίο επικοινωνεί με το κοινό. Το νέο μήνυμα της Επιτροπής είναι «Οι κανόνες κάνουν το παιχνίδι», ενώ το σύνθημα για την υπεύθυνη συμμετοχή είναι «Παίζεις; Μόνο με όρια και ασφάλεια!».

Χαρακτηριστικά, ο πρόεδρος της ΕΕΕΠ Αντώνης Μ. Βαρθολομαίος υπογράμμισε ότι η προστασία του παίκτη προϋποθέτει μια πραγματικά ρυθμισμένη αγορά, με σαφείς κανόνες για όλους τους παρόχους.
Ουσιαστικά, η νέα στρατηγική της Επιτροπής δίνει έμφαση όχι μόνο στην καταστολή, αλλά και στην ενημέρωση, την πρόληψη και την προστασία των ευάλωτων ομάδων και των ανηλίκων.
Στο πλαίσιο αυτό εντάσσεται και το εκπαιδευτικό πρόγραμμα για μαθητές και νέους με το χαρακτηριστικό μήνυμα: «Μοιάζει με παιχνίδι, δεν είναι παιχνίδι. Μην τσιμπάς!»