Προϋπολογισμός υπερπλεονασμάτων και ανάκαμψη το 2018

Υπέρβαση του στόχου για τα πρωτογενή πλεονάσματα και το 2017 και το 2018, ανάκαμψη της οικονομίας και νέα βάση 1,8 δισ. ευρώ φέρνει ο προϋπολογισμός του επόμενου χρόνου, που κατατέθηκε στην Βουλή την Τρίτη.

Στο κείμενο της εισηγητικής ο στόχος για το πρωτογενές πλεόνασμα του 2017 αναθεωρήθηκε προς τα πάνω από το 2,21% του ΑΕΠ του προσχεδίου στο 2,44%, χωρίς να περιλαμβάνει και τα 1,4 δισ. ευρώ του κοινωνικού μερίσματος. Μαζί με το μέρισμα, το πλεόνασμα για φέτος διαμορφώνεται στο 3, 45% του ΑΕΠ, υπερδιπλάσιο του στόχου του προγράμματος για πλεόνασμα 1,75% του ΑΕΠ. Η βελτίωση σε σχέση με το προσχέδιο οφείλεται κυρίως στις νέες εκτιμήσεις για την πορεία των ασφαλιστικών ταμείων.

Το τελικό σχέδιο του προϋπολογισμού προβλέπει, ότι υπέρβαση στο στόχο του πλεονάσματος θα έχουμε και το 2018, αφού αντί για 3,5% του ΑΕΠ που προβλέπει το πρόγραμμα η εκτίμηση του ΥΠΟΙΚ είναι, ότι το πλεόνασμα θα φτάσει το 3,8% του ΑΕΠ.

Στο πεδίο της ανάπτυξης η πρόβλεψη για φέτος προσαρμόστηκε στις προβλέψεις της ΕΕ, από το 1,8% του ΑΕΠ στο προσχέδιο στο 1,6% του ΑΕΠ. Το 2018 η ανάπτυξη αναμένεται να αυξήσει βηματισμό, φτάνοντας το 2,5% του ΑΕΠ. Βάση της οικονομικής μεγέθυνσης θα είναι η άνοδος των επενδύσεων κατά 11,5% της ιδιωτικής κατανάλωσης κατά 1,2% και των εξαγωγών κατά 4,6%.

Πρόσθετα βάρη ύψους 1,8 δις ευρώ

Ο προϋπολογισμός προβλέπει το 2018 περίπου 1,8 δισ. ευρώ περισσότερα έσοδα από την άμεση και την έμμεση φορολογία. Αν δεν αλλάξει κάτι στον τελικό λογαριασμό, οι άμεσοι φόροι προβλέπεται να φτάσουν στα 20,8 δισ. το 2018 από 20,4 δισ. φέτος και οι έμμεσοι στα 27,4 δισ. από 26,9 δισ. ευρώ που είναι η εκτίμηση για τη φετινή χρονιά. Τα συνολικά έσοδα του κράτους θα ανέλθουν στα 54,2 δισ. Από 55, δις ευρώ που αναμένεται να φτάσουν φέτος.

Η μείωση των δαπανών θα είναι εντυπωσιακή φτάνοντας τα 2 δισ. ευρώ, στα 55,2 δισ. ευρώ από 57,2 δισ. ευρώ, που αναμένεται να φτάσουν το 2017, κυρίως λόγω της καλύτερης πορείας των ασφαλιστικών ταμείων και ειδικά του ΕΦΚΑ.

Τα μέτρα του 2018

Ο προϋπολογισμός του 2018 ενσωματώνει και μια σειρά μέτρων που ψηφίστηκαν το 2016 και το 2017.

Συγκεκριμένα στον προϋπολογισμό έχουν ενσωματωθεί:

1 Η κατάργηση της έκπτωσης κατά 10% επί τους φόρου στις ιατρικές δαπάνες.

2 Η κατάργηση της έκπτωσης φόρου κατά 1,5% που ισχύει για την εκκαθάριση των φορολογικών δηλώσεων μισθωτών και συνταξιούχων.

3 Την μείωση κατά 50% του κονδυλίου που διατίθεται κάθε χρόνο για την καταβολή επιδόματος θέρμανσης.

4 Την επιβολή φόρου επί των εισοδημάτων από περιστασιακές και βραχυπρόθεσμες μισθώσεις ακίνητης περιουσίας, οι οποίες συνήθως εξυπηρετούνται μέσω της διεθνούς διαδικτυακής πλατφόρμας Airbnb.

5 Η κατάργηση της έκπτωση που ισχύει για την βoυλευτική αποζημίωση και την φοροαπαλλαγή των δικαστικών

6 Η επιβολή φόρου διαμονής στα ξενοδοχεία και τα ενοικιαζόμενα δωμάτια-διαμερίσματα.

7 Η αύξηση των συντελεστών ΦΠΑ σε 32 νησιά του Βορειοανατολικού Αιγαίου και της Δωδεκανήσου.

8 Η επιβολή φόρου υπεραξίας στις πωλήσεις ακινήτων. με συντελεστή 15% στο κέρδος που προκύπτει ανάμεσα στην τιμή κτήσης και την τιμή πώλησης κάθε ακινήτου.

9 Η επέκταση για ένα χρόνο της εισφοράς στην ναυτιλία με στόχο πρόσθετα έσοδα 107 εκ ευρώ.

10 Η αναμόρφωση όλων των κοινωνικών επιδομάτων για τους δικαιούχους του Κοινωνικού Επιδόματος αλληλεγγύης.

11 Την αύξηση της εισφοράς για τους ελεύθερους επαγγελματίες μέσω του υπολογισμού των εισφορών του 2018 στις ακαθάριστες αποδοχές του 2017 χωρίς την έκπτωση από τις ασφαλιστικές δαπάνες που καταβλήθηκαν το τρέχον έτος.

12 Η αυστηρή εφαρμογή των θεσμών του rebate για την δαπάνη φαρμάκου και του claw back για τα ιδιωτικά θεραπευτήρια και διαγωνιστικά κέντρα με στόχο την εξοικονόμηση δαπανών 188 εκ ευρώ.

Στα 2,74 δισ. τα έσοδα αποκρατικοποιήσεων

Στις επενδύσεις που αναμένονται το επόμενο χρόνο πρωταγωνιστικό ρόλο θα παίξουν οι αποκρατικοποιήσεις από τις οποίες αναμένεται να καταγραφούν για πρώτη χρονιά έσοδα ρεκόρ της τάξης των 2,74 δις ευρώ.

Βασικός πυλώνας της ανάπτυξης είναι οι δημόσιες επενδύσεις, όπου για τη νέα χρονιά προβλέπεται να διατεθούν 6,75 δισ. στην αγορά, ενώ στη «δεξαμενή» αυτή δεν περιλαμβάνονται τα λεφτά που θα εκταμιευτούν τον Φεβρουάριο για την εξόφληση των ληξιπρόθεσμων χρεών του Δημοσίου.

Το 2018 τα καθαρά έσοδα του Τακτικού Προϋπολογισμού, σε ταμειακή βάση, προβλέπεται να διαμορφωθούν στα 50.693 εκατ. ευρώ, μειωμένα κατά 580 εκατ. ευρώ ή 1,1%, έναντι των εκτιμήσεων του ΜΠΔΣ 2018-2021.

Δημόσιο χρέος

To swap των ομολόγων αξίας 30 δις από το PSI και η μείωση του κόστους δανεισμού με προοπτική νέα έξοδο στις αρχές θα είναι η βασική αρχή διαχείρισης του χρέους για το 2018.

Στον προϋπολογισμό τονίζεται ότι μεγάλο μέρος της δόσης ποτ πάρει η Ελλάδα μετά ην ολοκλήρωση της Τρίτη ς αξιολόγησης θα προστεθεί στο απόθεμα ρευστότητας ( Cash buffer ) για την περίοδο μετά την λήξη του προγράμματος.

Το χρέος της Κεντρικής Διοίκησης εκτιμάται ότι θα ανέλθει στα 334.700 εκατ. ευρώ ή 185,7% ως ποσοστό του ΑΕΠ στο τέλος του 2017, έναντι 326.358 εκατ. ευρώ ή 185,5% ως ποσοστό του ΑΕΠ το 2016.

Το 2018 το ύψος του χρέους της Κεντρικής Διοίκησης προβλέπεται ότι θα διαμορφωθεί στα 344.900 εκατ. ευρώ ή 184,7% ως ποσοστό του ΑΕΠ, παρουσιάζοντας μείωση κατά 1 ποσοστιαία μονάδα έναντι του 2017.

Το χρέος της Γενικής Κυβέρνησης εκτιμάται ότι θα ανέλθει στα 318.700 εκατ. ευρώ ή 176,8% ως ποσοστό του ΑΕΠ στο τέλος του 2017, έναντι 314.897 εκατ. ευρώ ή 179,0% ως ποσοστό του ΑΕΠ το 2016. Το 2018, το χρέος της Γενικής Κυβέρνησης προβλέπεται ότι θα διαμορφωθεί στα 327.900 εκατ. ευρώ ή 175,6% ως ποσοστό του ΑΕΠ, παρουσιάζοντας μείωση κατά 1,2 ποσοστιαίες μονάδες του ΑΕΠ έναντι του 2017.