Φιάσκο με το Συμβούλιο Ειρήνης του Τραμπ – Άδειασαν τα ταμεία… πριν καν γεμίσουν

Το επίσημο ταμείο του «Συμβουλίου Ειρήνης» του Ντόναλντ Τραμπ είναι άδειο και ο οργανισμός βρίσκεται σε νομικό και πολιτικό αδιέξοδο, γεγονός που έχει καθυστερήσει έργα για την ανοικοδόμηση της Γάζας.

Ο πρόεδρος των ΗΠΑ είχε περιγράψει το συμβούλιο, το οποίο ζητούσε από παγκόσμιους ηγέτες συνδρομές «ισόβιας συμμετοχής» ύψους 1 δισ. δολαρίων, ως έναν από τους «σημαντικότερους» διεθνείς οργανισμούς που έχουν δημιουργηθεί. Τα κράτη-μέλη είχαν δεσμευθεί να διαθέσουν 7 δισ. δολάρια για το πακέτο «βοήθειας» της Γάζας, ενώ ο Τραμπ είχε υποσχεθεί επιπλέον 10 δισ. δολάρια σε χρηματοδότηση από τις ΗΠΑ.

Ωστόσο, τέσσερις μήνες μετά την ίδρυσή του, το χρηματοδοτικό ταμείο του συμβουλίου που δημιουργήθηκε από την Παγκόσμια Τράπεζα δεν έχει λάβει καμία χρηματοδότηση από δωρητές, σύμφωνα με τέσσερα πρόσωπα που γνωρίζουν το θέμα και μίλησαν στους Financial Times. «Δεν έχει κατατεθεί ούτε ένα δολάριο» δήλωσε ένα από αυτά.

Τα χρήματα που γίνονται… καπνός

Αντί να χρησιμοποιηθεί το ταμείο που διαχειρίζεται η Παγκόσμια Τράπεζα και έχει εγκριθεί από τον ΟΗΕ, το συμβούλιο λαμβάνει δωρεές απευθείας μέσω λογαριασμού της JPMorgan, σύμφωνα με εκπρόσωπο του οργανισμού και άλλο άτομο με γνώση των σχετικών διαδικασιών.

Ενώ η Παγκόσμια Τράπεζα υποχρεούται να ενημερώνει τους συνεισφέροντες και τα μέλη του συμβουλίου για την οικονομική κατάσταση του ταμείου της Γάζας, δεν υπάρχουν ανεξάρτητες απαιτήσεις διαφάνειας για τον λογαριασμό της JPMorgan.

Αξιωματούχος του «Συμβουλίου Ειρήνης» δήλωσε στους Financial Times ότι «είχαν δημιουργηθεί διάφορες επιλογές για τη λήψη χρηματοδότησης», συμπεριλαμβανομένου του μηχανισμού της Παγκόσμιας Τράπεζας, και ότι «μέχρι στιγμής οι συνεισφέροντες έχουν επιλέξει να χρησιμοποιήσουν άλλες επιλογές».

Ο ίδιος πρόσθεσε ότι το Συμβούλιο Ειρήνης «θα παρουσιάσει τα οικονομικά του στοιχεία» στο δικό του εκτελεστικό συμβούλιο, το οποίο αποτελείται από αξιωματούχους της κυβέρνησης Τραμπ και άλλους συμβούλους, «σε χρόνο που θα κριθεί κατάλληλος».

Συνεισφορές περίπου 3 εκατ. δολαρίων από το Μαρόκο και 20 εκατ. δολαρίων από τα Ηνωμένα Αραβικά Εμιράτα έχουν βοηθήσει στη χρηματοδότηση του γραφείου του Νικολάι Μλαντένοφ, του «ύπατου εκπροσώπου» για τη μεταπολεμική Γάζα, καθώς και στους μισθούς της παλαιστινιακής τεχνοκρατικής επιτροπής που δημιούργησε το συμβούλιο για τη διοίκηση της Λωρίδας της Γάζας.

Τα Ηνωμένα Αραβικά Εμιράτα παρείχαν, επίσης, πρόσφατα 100 εκατ. δολάρια για την εκπαίδευση μιας νέας αστυνομικής δύναμης για τη Γάζα, όμως το πρόγραμμα δεν έχει ακόμη ξεκινήσει και τα κεφάλαια παραμένουν δεσμευμένα, σύμφωνα με δύο πρόσωπα που γνωρίζουν το θέμα.

Το αμερικανικό υπουργείο Εξωτερικών σκοπεύει να ανακατανείμει περίπου 1,2 δισ. δολάρια από κονδύλια βοήθειας για έργα που σχετίζονται με την ατζέντα του συμβουλίου. Ωστόσο, τα χρήματα αυτά, τα οποία δεν θα δοθούν απευθείας στο συμβούλιο, δεν έχουν ακόμη διατεθεί.

Ανώτερος συνεργάτης του Κογκρέσου δήλωσε: «Κανένα από αυτά τα ποσά δεν έχει πάει στο συμβούλιο. Κανένα από αυτά τα ποσά δεν διαχειρίζεται το Συμβούλιο Ειρήνης. Και το Στέιτ Ντιπάρτμεντ μάς λέει ότι δεν υπάρχει πρόθεση να διαχειριστεί το Συμβούλιο Ειρήνης οποιοδήποτε μέρος αυτών των χρημάτων».

Το Στέιτ Ντιπάρτμεντ επιδιώκει να διαθέσει περίπου 50 εκατ. δολάρια απευθείας στο συμβούλιο για τη χρηματοδότηση των λειτουργικών του εξόδων, όμως ούτε αυτά τα χρήματα έχουν ακόμη εκταμιευθεί. Αξιωματούχοι έχουν διαβεβαιώσει το Κογκρέσο ότι το συμβούλιο δεν θα επιτραπεί να χρησιμοποιήσει τα κονδύλια έως ότου τεθούν σε εφαρμογή οικονομικοί έλεγχοι και άλλα απαραίτητα συστήματα για τη λήψη αμερικανικών χρηματοδοτήσεων, σύμφωνα με τον συνεργάτη του Κογκρέσου.

Το υπουργείο Εξωτερικών ανέφερε ότι «στηρίζει το όραμα του προέδρου» για το συμβούλιο και «συνεχίζει να αξιολογεί πώς οι υφιστάμενες αρμοδιότητες, τα προγράμματα και ο διακυβερνητικός συντονισμός μπορούν να υποστηρίξουν καλύτερα αυτούς τους στόχους».

Παρότι το συμβούλιο έχει αρχίσει να προκηρύσσει διαγωνισμούς για έργα ασφάλειας και ανοικοδόμησης στη Γάζα, ο εκπρόσωπός του δήλωσε ότι δεν έχουν ακόμη ανατεθεί συμβάσεις. «Σε μεγάλο βαθμό αυτό συμβαίνει επειδή δεν δραστηριοποιούμαστε ακόμη στη Γάζα», καθώς η Χαμάς δεν έχει ακόμη αφοπλιστεί, ανέφερε.

Ο Τραμπ εγκαινίασε το συμβούλιο τον Ιανουάριο με τη γνωστή του μεγαλοπρέπεια, προκαλώντας ανησυχίες σε ορισμένες ευρωπαϊκές πρωτεύουσες ότι σκοπός του ήταν να ανταγωνιστεί τον ΟΗΕ. Η πρώτη βασική αποστολή του ήταν να επιβλέψει την ανασυγκρότηση της Γάζας έπειτα από δύο χρόνια καταστροφικού πολέμου.

Ο γαμπρός και σύμβουλός του, Τζάρεντ Κούσνερ, παρουσίασε αργότερα εικόνες από τη Γάζα βασισμένες στην τεχνητή νοημοσύνη, με ουρανοξύστες και πολυτελείς εγκαταστάσεις. Πρόσφατη έκθεση της ΕΕ, του ΟΗΕ και της Παγκόσμιας Τράπεζας εκτίμησε ότι θα απαιτηθούν περισσότερα από 70 δισ. δολάρια για την ανοικοδόμηση της Γάζας την επόμενη δεκαετία.

Αμερικανοί βουλευτές έχουν ζητήσει περισσότερες πληροφορίες από την κυβέρνηση Τραμπ σχετικά με το συμβούλιο, τη λειτουργία και το νομικό του καθεστώς. Ορισμένοι αμφισβητούν κατά πόσο πληροί τα νομικά κριτήρια για να θεωρείται στις ΗΠΑ διεθνής οργανισμός που δικαιούται να λαμβάνει αμερικανική χρηματοδότηση, χωρίς όμως να έχουν λάβει μέχρι στιγμής σαφείς απαντήσεις από το Στέιτ Ντιπάρτμεντ.

Δύο “γραμμές” από την αμερικανική κυβέρνηση

Ο Δημοκρατικός γερουσιαστής Μπράιαν Σατς δήλωσε ότι ο υπουργός Εξωτερικών των ΗΠΑ, Μάρκο Ρούμπιο, τού μετέφερε πως το συμβούλιο απολαμβάνει παρόμοιο νομικό καθεστώς με έναν οργανισμό του ΟΗΕ, περιγράφοντάς το ως «δημιούργημα του ΟΗΕ για τον σχεδιασμό της ανοικοδόμησης και των ανθρωπιστικών προσπαθειών στη Γάζα».

Ο Τραμπ, αντίθετα, μιλά για το συμβούλιο «σαν να είναι μια βασιλική αυλή», είπε ο Σατς. «Οπότε πραγματικά δεν ξέρω τι ακριβώς είναι… Δεν μου είναι καθόλου ξεκάθαρο».

Άλλα πρόσωπα που συμμετέχουν στον σχεδιασμό της μεταπολεμικής Γάζας δήλωσαν ότι προκύπτουν επιπλέον νομικά ζητήματα από τον τρόπο με τον οποίο το ψήφισμα του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ για τη Γάζα περιγράφει το συμβούλιο ως «μεταβατική διοίκηση» έως ότου η Παλαιστινιακή Αρχή ανακτήσει τον έλεγχο της περιοχής. «Τι θα συμβεί όταν αυτό λήξει;» διερωτήθηκε ένα από τα πρόσωπα αυτά.

Ένας υποψήφιος ανάδοχος έργων, δε, ανέφερε: «Ποιος είναι υπεύθυνος για τη Γάζα; Ποιο δίκαιο εφαρμόζεται στη Γάζα; Υπάρχει τεράστιο ρίσκο για τις εταιρείες που θα επιχειρήσουν να εμπλακούν».

Ο Μπισάρα Μπάχμπαχ, παλαιστινιοαμερικανός επιχειρηματίας που βοήθησε στις διαπραγματεύσεις με τη Χαμάς εκ μέρους της κυβέρνησης Τραμπ, δήλωσε ότι η επιτροπή δεν έχει ακόμη ξεκινήσει έργο εντός της Γάζας λόγω «έλλειψης οποιασδήποτε χρηματοδότησης που θα της επέτρεπε να υλοποιήσει οτιδήποτε επί του πεδίου».

«Γνωρίζουν ότι, αν πάνε στη Γάζα, ο κόσμος θα συρρεύσει ζητώντας βοήθεια, αλλά δεν έχουν εργαλεία ούτε μέσα» είπε ο Μπάχμπαχ, ο οποίος επικοινωνεί τακτικά με τα μέλη της επιτροπής. «Η κατάσταση είναι πραγματικά ζοφερή».

Ο εκπρόσωπος του συμβουλίου δήλωσε, από την πλευρά του, ότι δεν υπάρχει επί του πεδίου αρχή «για να διαχειριστεί τη ροή υπηρεσιών και αγαθών που προβλέπονται στο σχέδιο».