ΠΟΞ και ΣΕΤΕ: “Όχι” στην αύξηση του τέλους παρεπιδημούντων στο 1%

Την έντονη αντίθεσή τους στο ενδεχόμενο νέας αύξησης του Τέλους Διαμονής Παρεπιδημούντων από 0,75% σε 1% εκφράζουν η Πανελλήνια Ομοσπονδία Ξενοδόχων (ΠΟΞ) και ο Σύνδεσμος Ελληνικών Τουριστικών Επιχειρήσεων (ΣΕΤΕ), προειδοποιώντας για περαιτέρω επιβάρυνση των τουριστικών επιχειρήσεων και υπονόμευση της ανταγωνιστικότητας του ελληνικού τουριστικού προϊόντος.

Συγκεκριμένα, με επιστολή της προς τον πρωθυπουργό Κυριάκο Μητσοτάκη, η ΠΟΞ ζητά να μην προχωρήσει η σχεδιαζόμενη αύξηση, επισημαίνοντας ότι θα οδηγήσει σε διπλασιασμό του τέλους μέσα σε μόλις δύο χρόνια, μετά την αναπροσαρμογή του ανώτατου συντελεστή από 0,5% σε 0,75% με τον νόμο 5143/2024.

Η Ομοσπονδία εκφράζει παράλληλα την ενόχλησή της για το γεγονός ότι η νέα επιβάρυνση φαίνεται να δρομολογείται χωρίς να έχει προηγηθεί ουσιαστική διαβούλευση με τους εκπροσώπους του ξενοδοχειακού κλάδου. Όπως χαρακτηριστικά τονίζει, «η στήριξη της Αυτοδιοίκησης είναι θεμιτός στόχος, δεν μπορεί όμως να χρηματοδοτείται διαρκώς από έναν μόνο κλάδο».

Σύμφωνα με την ΠΟΞ, η προηγούμενη αύξηση του τέλους είχε ήδη σημαντική επίδραση στην αγορά, καθώς, βάσει έρευνας σε 40 δήμους, οι 24 είχαν προχωρήσει σε αναπροσαρμογή του συντελεστή. Η Ομοσπονδία εκτιμά ότι η νέα αύξηση κατά 33% σε σχέση με τον σημερινό ανώτατο συντελεστή θα ενισχύσει περαιτέρω το φορολογικό βάρος των νόμιμων τουριστικών καταλυμάτων.

Εκρηκτική αύξηση των φορολογικών επιβαρύνσεων

Ιδιαίτερη έμφαση δίνει η ΠΟΞ στη συνολική εξέλιξη των επιβαρύνσεων που επιβάλλονται στη διαμονή. Επικαλούμενη στοιχεία της ΑΑΔΕ, αναφέρει ότι οι εισπράξεις του Δημοσίου από τον Φόρο Διαμονής και το Τέλος Ανθεκτικότητας στην Κλιματική Κρίση αυξήθηκαν κατά 298% την περίοδο 2023-2025, όταν οι ταξιδιωτικές εισπράξεις της χώρας ενισχύθηκαν κατά 14,7%, από 20,6 δισ. ευρώ σε 23,6 δισ. ευρώ.

Παράλληλα, σύμφωνα με τα στοιχεία που παραθέτει η Ομοσπονδία, οι εισπράξεις από τις συγκεκριμένες επιβαρύνσεις συνέχισαν να αυξάνονται και το 2026, με άνοδο 31% στο πρώτο πεντάμηνο σε σύγκριση με το αντίστοιχο διάστημα του 2025. Με βάση αυτή την πορεία, εκτιμάται ότι τα συνολικά έσοδα θα ξεπεράσουν τα 771 εκατ. ευρώ για το σύνολο του έτους.

Ένα ακόμη ζήτημα που θέτει η ΠΟΞ αφορά την άνιση κατανομή των επιβαρύνσεων μεταξύ των διαφορετικών μορφών τουριστικής διαμονής. Όπως υποστηρίζει, τα ξενοδοχεία καταβάλλουν περίπου το 92,6% των σχετικών εσόδων, ενώ η βραχυχρόνια μίσθωση, παρά το γεγονός ότι διαθέτει περισσότερες κλίνες από το σύνολο των ξενοδοχείων, συνεισφέρει σημαντικά μικρότερο ποσό.

Χαμηλή φορολογική ανταγωνιστικότητα για τα ελληνικά ξενοδοχεία

Την επιβάρυνση της ανταγωνιστικότητας των ελληνικών ξενοδοχείων αναδεικνύει και η μελέτη του ΙΝΣΕΤΕ, στην οποία παραπέμπει η ΠΟΞ.

Ενδεικτικά, σε συγκρίσιμο ξενοδοχείο τεσσάρων αστέρων με τιμή δωματίου 150 ευρώ, οι φόροι και το μη μισθολογικό κόστος στην Ελλάδα ανέρχονται σε 44,7 ευρώ, αντιστοιχώντας στο 29,8% της τιμής, έναντι 24,1 ευρώ ή 16,1% στην Κύπρο.

Η ίδια μελέτη καταγράφει χαμηλότερη λειτουργική κερδοφορία (EBITDA) έως και 38,4% για το ελληνικό ξενοδοχείο, καθώς και υψηλότερο νεκρό σημείο λειτουργίας, στα 124,6 ευρώ ανά δωμάτιο, έναντι 108,7 ευρώ στην Κύπρο.

Η ΠΟΞ προειδοποιεί ότι κάθε νέα επιβάρυνση επί του κύκλου εργασιών πλήττει άμεσα τη δυνατότητα των ελληνικών ξενοδοχείων να ανταγωνιστούν τις επιχειρήσεις άλλων μεσογειακών προορισμών, με τις μικρές και οικογενειακές μονάδες να δέχονται τις μεγαλύτερες πιέσεις.

Στο μεταξύ, όπως καταθέτει η ΠΟΞ, σύμφωνα με τα στοιχεία της ΑΑΔΕ, οι εισπράξεις από τον Φόρο Διαμονής και, από το 2024, από το Τέλος Ανθεκτικότητας εξελίχθηκαν ως εξής:

Η παρέμβαση του ΣΕΤΕ και το αίτημα για αξιοποίηση των υφιστάμενων πόρων

Στο ίδιο μήκος κύματος κινείται και ο ΣΕΤΕ, ο οποίος χαρακτηρίζει αδικαιολόγητη μια νέα αύξηση του Τέλους Παρεπιδημούντων, υπενθυμίζοντας ότι έχει προηγηθεί ήδη η αναπροσαρμογή του ανώτατου συντελεστή στο 0,75%.

Ο Σύνδεσμος αναγνωρίζει τον καθοριστικό ρόλο της Τοπικής Αυτοδιοίκησης στην ανάπτυξη και αναβάθμιση των τουριστικών προορισμών, υπογραμμίζει, ωστόσο, ότι η χρηματοδότησή της δεν μπορεί να στηρίζεται στη διαρκή αύξηση των επιβαρύνσεων ενός συγκεκριμένου παραγωγικού τομέα.

Στο πλαίσιο αυτό, επικαλείται την πορεία των εσόδων από το Τέλος Ανθεκτικότητας στην Κλιματική Κρίση, τα οποία ανήλθαν σε 588 εκατ. ευρώ το 2025, έναντι 134 εκατ. ευρώ το 2019. Για το 2026, με βάση τα στοιχεία της ΑΑΔΕ έως τον Μάιο και τον καταγραφόμενο ρυθμό αύξησης, εκτιμάται ότι θα προσεγγίσουν τα 770 εκατ. ευρώ.

Κατά τον ΣΕΤΕ, προτεραιότητα θα πρέπει να αποτελέσει η αποτελεσματική αξιοποίηση των ήδη διαθέσιμων δημόσιων πόρων και η σύνδεσή τους με τις πραγματικές ανάγκες των τουριστικών προορισμών, πριν εξεταστεί οποιαδήποτε νέα επιβάρυνση.

Παράλληλα, ο Σύνδεσμος επικαλείται τη μελέτη του ΙΝΣΕΤΕ για τη φορολογική ανταγωνιστικότητα, σύμφωνα με την οποία η Ελλάδα κατατάσσεται στην πέμπτη θέση μεταξύ επτά ανταγωνιστικών μεσογειακών χωρών, εξαιτίας των υψηλών φορολογικών και μη μισθολογικών επιβαρύνσεων.

Τι ζητούν οι δύο φορείς

Η ΠΟΞ ζητά από την κυβέρνηση να μην προχωρήσει στην αύξηση του Τέλους Παρεπιδημούντων στο 1%, να διασφαλίσει τον ανταποδοτικό χαρακτήρα του και να κατευθύνονται τα έσοδά του αποκλειστικά σε έργα και υπηρεσίες που συνδέονται με την τουριστική δραστηριότητα και την αναβάθμιση των προορισμών.

Επιπλέον, θέτει ως προϋπόθεση την αποτελεσματική είσπραξη του τέλους από τη βραχυχρόνια μίσθωση, ώστε η συνεισφορά της να ανταποκρίνεται στον πραγματικό κύκλο εργασιών της δραστηριότητας, πριν συζητηθεί οποιαδήποτε πρόσθετη επιβάρυνση των νόμιμων καταλυμάτων.

Από την πλευρά του, ο ΣΕΤΕ προτάσσει τρεις βασικές κατευθύνσεις και συγκεκριμένα την ανταποδοτική αξιοποίηση των υφιστάμενων εσόδων, την αναζήτηση εναλλακτικών πηγών χρηματοδότησης της Τοπικής Αυτοδιοίκησης και τη διασφάλιση ίσων όρων ανταγωνισμού μεταξύ όλων των μορφών τουριστικής διαμονής.