ΠΟΞ: Τα πέντε αιτήματα των ξενοδόχων ενόψει ΔΕΘ – Στο επίκεντρο φόροι, Airbnb και μικρές μονάδες

Σαφές μήνυμα προς την κυβέρνηση στέλνει η ελληνική ξενοδοχία στη φετινή Διεθνή Έκθεση Θεσσαλονίκης επισημαίνοντας ότι η διατήρηση της ανταγωνιστικότητας του ελληνικού τουρισμού προϋποθέτει παρεμβάσεις τώρα, με επίκεντρο το φορολογικό κόστος, τους όρους ανταγωνισμού και τη δυνατότητα των επιχειρήσεων να συνεχίσουν να επενδύουν.

Συγκεκριμένα, η Πανελλήνια Ομοσπονδία Ξενοδόχων (ΠΟΞ) και ο πρόεδρός της Γιάννης Χατζής με επιστολή προς τον Πρωθυπουργό ενόψει των ανακοινώσεων της ΔΕΘ, καταθέτουν πέντε βασικές δέσμες προτάσεων, επιχειρώντας να ανοίξουν τη συζήτηση για την επόμενη ημέρα του ξενοδοχειακού κλάδου. Στην κορυφή της ατζέντας βρίσκονται η μείωση του ΦΠΑ στη διαμονή στο 6,5% και η επανεξέταση του Τέλους Ανθεκτικότητας στην Κλιματική Κρίση.

Η παρέμβαση της ΠΟΞ έρχεται σε μια περίοδο κατά την οποία, σύμφωνα με την ίδια, το λειτουργικό και φορολογικό κόστος πιέζει την κερδοφορία των ξενοδοχειακών επιχειρήσεων και περιορίζει τα περιθώρια για νέες επενδύσεις και επιμήκυνση της τουριστικής περιόδου.

ΦΠΑ 6,5% και επανεξέταση του Τέλους Ανθεκτικότητας

Το πρώτο και ίσως πιο άμεσο αίτημα αφορά τη φορολογία. Η ΠΟΞ ζητά επαναφορά του ΦΠΑ διαμονής στο 6,5%, συντελεστή που ίσχυε έως τα μέσα του 2015, υποστηρίζοντας ότι με τον τρόπο αυτό η Ελλάδα θα μπορούσε να προσεγγίσει τον ευρωπαϊκό μέσο όρο και τις επιδόσεις ανταγωνιστριών μεσογειακών χωρών.

Παράλληλα, ζητά επανεξέταση του Τέλους Ανθεκτικότητας στην Κλιματική Κρίση, με πιο ισόρροπη κατανομή του κόστους μεταξύ των κλάδων της οικονομίας και σαφή ανταποδοτικότητα των εσόδων.

Το επιχείρημα των ξενοδόχων δεν περιορίζεται στο ύψος των φόρων. Συνδέεται με την τελική ανταγωνιστικότητα του προϊόντος και, κατ’ επέκταση, με την ικανότητα των μονάδων να λειτουργούν για μεγαλύτερο διάστημα μέσα στον χρόνο.

Σύμφωνα με τη μελέτη του ΙΝΣΕΤΕ που επικαλείται η ΠΟΞ, σε συγκριτικό μοντέλο ξενοδοχειακής μονάδας 4 αστέρων, τα ελληνικά ξενοδοχεία εμφανίζουν ΚΠΦΤΑ έως και 38,4% χαμηλότερα από τα αντίστοιχα ξενοδοχεία στην Κύπρο. Η ίδια ανάλυση αναφέρει ότι το συνολικό ύψος φόρων και μη μισθολογικού κόστους στην Ελλάδα φθάνει τα 44,7 ευρώ για ημερήσιο κόστος δίκλινου δωματίου 150 ευρώ, έναντι 24,1 ευρώ στην Κύπρο.

Το μεγάλο μέτωπο της βραχυχρόνιας μίσθωσης

Ακόμη πιο έντονα τίθεται από την ΠΟΞ το ζήτημα της βραχυχρόνιας μίσθωσης. Οι ξενοδόχοι ζητούν αυστηρότερο πλαίσιο, περισσότερους ελέγχους και ουσιαστική καταγραφή της δραστηριότητας, θεωρώντας ότι η σημερινή κατάσταση δημιουργεί προβλήματα τόσο στη στεγαστική αγορά όσο και στους όρους ανταγωνισμού στον τουρισμό.

Οι αριθμοί που παραθέτει η Ομοσπονδία αποτυπώνουν τη διάσταση του φαινομένου: το 2025 η ξενοδοχειακή δυναμικότητα της χώρας ανερχόταν σε 902.328 κλίνες, ενώ οι διαθέσιμες κλίνες στη βραχυχρόνια μίσθωση έφθαναν, σύμφωνα με στοιχεία του ΙΝΣΕΤΕ, περίπου τα 1,075 εκατομμύρια.

Η ΠΟΞ θέτει παράλληλα ζήτημα αναλογίας μεταξύ μεγέθους της αγοράς και συνεισφοράς στα δημόσια έσοδα. Για την περίοδο από 1η Ιανουαρίου 2024 έως 31 Αυγούστου 2025, τα έσοδα από το Τέλος Ανθεκτικότητας που προήλθαν από τα ξενοδοχεία ανήλθαν σε 717,63 εκατ. ευρώ, ενώ από τις βραχυχρόνιες μισθώσεις σε 57,43 εκατ. ευρώ.

Στο πλαίσιο αυτό, οι ξενοδόχοι ζητούν διασταυρώσεις στοιχείων μεταξύ πλατφορμών και ΑΑΔΕ, αυστηρότερες προδιαγραφές λειτουργίας και ασφάλειας, υποχρεωτικό παράβολο εγγραφής και ετήσιας ανανέωσης στο Μητρώο Ακινήτων Βραχυχρόνιας Διαμονής, αλλά και υποβολή στοιχείων στην ΕΛΣΤΑΤ αντίστοιχων με εκείνα που υποβάλλουν τα ξενοδοχεία. Ζητούν, επιπλέον, να ενεργοποιηθεί η δυνατότητα επιβολής περιορισμών σε περιοχές όπου υπάρχουν σοβαρές πιέσεις στη στεγαστική αγορά.

«Όχι» σε οριζόντια πλαφόν στον τουρισμό

Στο τρίτο πεδίο, η ΠΟΞ ζητά διαφορετική προσέγγιση στον χωροταξικό σχεδιασμό του τουρισμού. Η θέση της είναι ότι οι περιορισμοί δεν μπορούν να είναι οριζόντιοι, καθώς οι ανάγκες και οι δυνατότητες κάθε προορισμού διαφέρουν σημαντικά.

Η Ομοσπονδία τάσσεται κατά των γενικευμένων πλαφόν κλινών και απαγορεύσεων και ζητά ο σχεδιασμός να γίνεται σε τοπικό και περιφερειακό επίπεδο, με βάση επιστημονικά δεδομένα και με συμμετοχή της αυτοδιοίκησης, των παραγωγικών φορέων και των τοπικών κοινωνιών.

Το ζητούμενο, σύμφωνα με την ΠΟΞ, δεν είναι να περιοριστεί η τουριστική ανάπτυξη, αλλά να προηγηθούν οι αναγκαίες επενδύσεις στις υποδομές και να υπάρξει αποτελεσματικότερη διαχείριση των προορισμών. Στην ίδια λογική εντάσσεται και το αίτημα για σαφή ανταποδοτικότητα των δημοτικών τελών, με σύνδεση των εσόδων με έργα σε καθαριότητα, φωτισμό, οδικό δίκτυο και λοιπές υποδομές.

Στήριξη των μικρών ξενοδοχείων

Στο τραπέζι της ΠΟΞ βρίσκεται και ένα ζήτημα που αφορά μεγάλο τμήμα της ελληνικής ξενοδοχίας κι έχει να κάνει με την πρόσβαση των μικρών και οικογενειακών μονάδων στη χρηματοδότηση.

Η Ομοσπονδία ζητά ειδικά χρηματοδοτικά εργαλεία με όρους προσαρμοσμένους στην εποχικότητα και στη μικρή κλίμακα των επιχειρήσεων. Μεταξύ άλλων, προτείνει χαμηλότερες απαιτήσεις εξασφαλίσεων, μεγαλύτερες περιόδους χάριτος και αποπληρωμή συνδεδεμένη με τον κύκλο εργασιών.

Παράλληλα, ζητά απλούστερη πρόσβαση στα προγράμματα του ΕΣΠΑ, λιγότερη γραφειοκρατία και ταχύτερες εγκρίσεις, αλλά και μόνιμους μηχανισμούς τεχνικής και συμβουλευτικής υποστήριξης για την προετοιμασία επενδυτικών σχεδίων.

Η «κόκκινη γραμμή» για τον αιγιαλό

Πέμπτο αίτημα είναι η διατήρηση της δυνατότητας απευθείας παραχώρησης τμημάτων αιγιαλού σε όμορες τουριστικές επιχειρήσεις.

Η ΠΟΞ υποστηρίζει ότι τυχόν κατάργηση του συγκεκριμένου καθεστώτος θα μπορούσε να ανατρέψει επενδυτικούς σχεδιασμούς δεκαετιών και να δημιουργήσει ανασφάλεια δικαίου, λειτουργώντας παράλληλα ως αντικίνητρο για νέες επενδύσεις.

Σύμφωνα με την Ομοσπονδία, η ομορότητα αποτελεί αντικειμενικό γεωγραφικό κριτήριο και η διατήρηση της δυνατότητας παραχώρησης στις όμορες επιχειρήσεις συνδέεται άμεσα με τη λειτουργία και την ποιότητα των υπηρεσιών των παράκτιων τουριστικών μονάδων.

Το μήνυμα της ξενοδοχίας προς τη ΔΕΘ

Ουσιαστικά, με τις πέντε αυτές παρεμβάσεις, η ΠΟΞ επιχειρεί να μεταφέρει στη συζήτηση της ΔΕΘ ένα ευρύτερο αίτημα: η επιτυχία του ελληνικού τουρισμού δεν μπορεί να θεωρείται δεδομένη, αλλά απαιτεί ένα σταθερό και ανταγωνιστικό επιχειρηματικό περιβάλλον.
Για τους ξενοδόχους, η εξίσωση περνά από τη φορολογία και τη βραχυχρόνια μίσθωση μέχρι τις υποδομές, τη χρηματοδότηση και το χωροταξικό. Και το ζητούμενο δεν είναι μόνο η στήριξη των ίδιων των επιχειρήσεων, αλλά η διατήρηση της δυνατότητάς τους να επενδύουν, να απασχολούν εργαζομένους και να στηρίζουν τις τοπικές οικονομίες.

Όπως επισημαίνει χαρακτηριστικά και σε ανακοίνωσή του., ο Αντιπρόεδρος ΠΟΞ και Πρόεδρος Ένωσης Ξενοδόχων Πιερίας Ηρακλής Τσιτλακίδης, « ελληνικός τουρισμός χρειάζεται σταθερούς κανόνες, ίσους όρους ανταγωνισμού και ουσιαστική στήριξη των ξενοδοχειακών επιχειρήσεων. Η ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας είναι προϋπόθεση για επενδύσεις, απασχόληση και βιώσιμη ανάπτυξη σε κάθε προορισμό».